聂日明

【老龄化的现状与趋势】

中国已经步入老龄化社会。根据1956年联合国确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。

据此标准，中国在2000年就已经进入老龄社会。第五次全国人口普查数据显示，60岁、65岁及以上的人口分别占总人口10.46%和6.96%，这两个数字在十年后的第六次全国人口普查中上升为13.26%和8.87%，并在2015年的全国1%人口抽样调查中进一步上升至16.15%和10.47%。

以2000年的五普数据时期分析来看，中国经历了三个生育高峰。20世纪上半叶，中国长年战乱，人口预期寿命低，居民的生育意愿很高（以此维持血脉传递）。1949年新中国成立后，政治稳定，公共卫生条件大幅改善，人口预期寿命快速提升，但生育习惯并未及时调整，形成了显著的生育高峰，这是第一个生育高峰。随后在三年困难时期，生育率骤降。此后，原有的生育意愿恢复，总和生育率依然保持在高位，这是第二个生育高峰。至1970年代末实施计划生育后，生育率再次下降。1980年代起，在第一、第二个生育高峰出生的女性进入育龄，形成第三个生育高峰，但总和生育率已降至历史低点。目前中国正处在第四个生育高峰，即第三个生育高峰出生的女性进入育龄。

由队列分析也可以看到，中国最近十几年老龄化速度加快，正是第一个生育高峰所致，在第二个生育高峰的人群完全进入老龄之前（2030年前后），中国的老龄化速度会持续保持高位。……