康水

摘要 组织高校大学生军训能够提升大学生身体、心理、道德等方面的综合素质，本文通过对高校大学生军训工作的重要意义的阐述，深入分析了当前高校军训工作存在的一些亟待解决的现实问题，并分别从思想认识、组织领导、教学内容、相关保障等四个方面提出了解决问题的对策建议及措施办法。

关键词 大学生 军训 研究

中图分类号：G641 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.02.012

党的“十九大”报告指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强；青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望；要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。高校大学生是国家的未来，国家的前途命运与大学生的健康成长息息相关。军训是高校组织大学生接受国防教育的重要工作，是军队储备预备役军官和后备兵员、增强国防动员潜力的重要手段。2001年，国家国防办颁布《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见》明确，“我国普通高校国防教育是以在校大学生为对象，抓好学生军训工作，关系到党的事业，关系到国家的安全稳定和繁荣昌盛”。因此，作为教育工作者应充分认识到军训的重要性，抓住高校大学生军训工作的主要矛盾，努力研究解决高校大学生军训中存在的问题。

1高校大学生军训的重要意义

通过组织高校大学生军训，能够激发高校大学生爱国主义情怀、树立国防意识、增强组织纪律观念、培养基本军事素质等，为锻造优秀的社会主义事业接班人，增加国防后备力量储备奠定基础。

（1）高校大学生军训能够提高学生的身心素质。目前，在校高校大学生基本出生于上世纪90年代末和本世纪初，我国还未放开二孩政策时期，大学生普遍来自独生子女家庭，独生子女一直被社会认为是特殊群体，意志薄弱、依赖性强，心理孤独、我行我素，缺乏吃苦耐劳、艰苦朴素的精神，存在着拈轻怕重、好逸恶劳的心态。军训过程中，通过学习基本军事理论知识，掌握基本军事技能，不仅能提高大学生的身体素质、强健体魄，同时也能锻炼大学生的心理素质、磨炼他们的意志品质，强化自我控制力、有效克服松散心理，提高大学生综合素质，使得高校大学生的身体素质和心理品质得到全面发展。

（2）高校大学生军训有利于增强学生组织纪律观念。当代大学生组织纪律观念淡薄、沟通交往能力弱、团队意识差，漠视集体荣誉，不能很好适应集体生活，不懂得如何正确处理好人际关系。军训实施了军事化管理，通过组织队列训练、规范内务秩序、实弹打靶射击、阅兵拉歌汇演等科目、活动，使参训大学生学会了令行禁止、服从命令、听从指挥，学会了团队协作、互敬友爱，学会了沟通交往、自我管理，培养了学生纪律观念、集体意识和协作精神，强化了集体主义精神。因此，参训大学生在管理与被管理中，不断提高和增强大学生的组织纪律观念。

（3）高校大学生军训对增强国防后备力量具有重要意义。当前，走精兵之路是全世界军队建设的发展趋势，我国军队正处于体制编制调整改革时期，军队要在原有员额的基础上裁剪30万人员。强大的国防需要强大的兵员储备，在世界军队精兵改革的大浪潮下，为应对未来的战争行动，搞好后备力量建设显得尤为重要。我国每年大约有700多万大学新生入学，《中华人民共和国兵役法》规定，“高等院校的学生在就学期间，必须接受基本的军事训练”。大学生有文化、身体素质好，开展大学生军训工作，军训后服预备役，将极大丰富和增强我国后备兵员储备，增强我国战争动员潜力，对我国后备力量建设具有重要意义。

2高校大学生军训存在的问题及原因分析

1981年，中共中央11号文件要求，“高等院校要把学生军训纳入教学计划”。1985年学生军训工作开始试点，几十年的风雨历程，取得了比较丰硕的成果，但是，繁华背后我们也应当清醒地看到，高校大学生军训工作中还存在着一些亟待解决的问题。

（1）对军训工作思想认识不到位。国家教育部与原总参谋部、原总政治部联合制订并下发的《普通高等学校军事课教学大纲》明确了军事课的教学目标：“促进大学生综合素质的提高，为中国人民解放军训练后备兵员和培养预备役军官打下坚实基础”。搞好大学生军训工作应站在为国家培養高素质人才和加强国防后备力量建设的高度。但在实际军训工作中，大部分高校的大学生军训工作组织领导者思想认识不到位、站位不高，造成高校军训工作组织机构不健全、人员配备不到位，对于军训工作各环节缺乏统筹安排，没有把学生军训任务纳入年度教学计划，摆上教学日程，对军训大纲中明确的改进军训教学手段、完善教学设施和提高军训教学质量等要求没有扎实落实。

（2）军训组织实施体系不协调。当前，负责高校大学生军训工作的承训部队与各级教育部门的协调机制、权责划分缺少相关法律法规依据，部分高校军训工作由军队统一安排部署相关部队承训，大部分高校需要主动联系协调承训部队。由于学校与部队的联系没有相关法律法规的约束，使得高校开展大学生军训工作比较掣肘被动。目前，国内各高校的军训工作的组织管理部门略有不同，但大部分是由高校的一名主管领导牵头负责，学校武装部和学生处负责协调承训部队、制定训练内容、后勤保障等工作，各院系负责学生工作的人员具体组织实施开展军训工作，也就是学生管理部门组织实施军训工作，使得军训工作的组织管理与学校的教学管理体系极不协调，难以实现军训工作在高校教学中的系统化和规范化。

（3）军训教学内容模式单一滞后。多年来，高校军训内容比较注重队列训练、实弹打靶和体验军营文化等，偏重军事基础课目的教学训练，内容层次不高、简单重复，缺少贴近学生学习生活，结合高校大学生所学专业特点的针对性训练，从而真正通过军训培养高校大学生军事技能，忽略了通过军训对学生进行爱国教育、提升国防意识、培养军事技能、增强全面素质的教学目的，盲目地将军训看成是内务评比、队列表演、拉歌比赛等。在军训教学过程中一般1名教官负责45-60名学生的军训教学，教学主要以教官讲解示范、学生体验练习为主，缺乏互动讨论、多媒体应用等现代教学手段启发学生创新思维、积极参与的教学方法，缺乏相关军事训练、军事科技等方面的教学录像片，缺乏涉及未来世界军事形势、武器装备发展的教学内容，难以激发大学生的参训兴趣，直接导致军训效益不高、质量较差。

（4）军训经费设备保障难度大。目前，我国高校大学生军训工作经费保障的法规制度、规范要求比较宽泛，操作起来只能原则把握，缺乏具体可行的落实依据，使得政府的经费保障难以落地，高校军训经费没有像投入学科建设、课程建设等方面的建设经费一样进行投入，从而高校的大学生军训工作普遍进行基本的科目教学与训练，在教学组织实施过程中，其教学内容一般尽是队列基础训练及实弹射击训练，其他需要较大经费支出的科目无法进行组织，导致承训部队教官、负责教学和保障的高校教师组训、保障积极性不高，使得军训教学效果不明显。近年来，受国家教育方针的指引，普通高等教育院校逐年扩招，并且受军训组织管理及场地设施所限，许多高校选择在校内进行军训的教学和组训，由于校园场地、设施有限，突然增加如此众多人员，其军训配套设施难以及时、精准保障，导致军训场地、器材十分短缺，参训学生只能进行军姿或队列训练，使得学生对军训兴趣下降，教学效果较差，直接影响军训质量。

3新时代开展高校大学生军训工作的对策建议

党的“十九大”报告指出，“我国已经进入新时代中国特色社会主义”。高校大学生军训工作也应当在新时代这个大背景下发展进步。搞好新时代中国特色社会主义高校大学生军训工作应当实事求是、解放思想、与时俱进，走出一条充满时代特色的高校大学生军训之路，开创高校大学生军训新局面。

（1）提高对军训工作的思想认识。要深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于高校大学生军训工作的方针政策，国家教育部门、军队国防动员部门要明确责任分工、密切配合、主动协调，增加对高校大学生军训工作的指导与帮助。地方各级政府和军事机关要从贯彻落实党的“十九大”报告精神，为国家培养优秀人才、增强战争动员潜力和提高国防后备力量建设的战略高度，深刻认识做好高校大学生军训工作的重要性，提高工作主动性。各高校领导在对待军训工作问题上应该予以高度关注，坚决杜绝应付差事、流于形式的思想存在，要从本质上认识到军训的重要性，切实将大学生的军训工作作为教学任务，严格执行落实军训教学计划，对军训过程实行全程管控。对高校受训大学生要搞好积极参训的思想教育工作，增强大学生的爱国拥军意识，激发大学生对人民军队的理解和崇敬之情，充分说明军训对建设强大的国防后备力量的重要作用，促使受训高校大学生踊跃参训。

（2）加强对军训工作的组织领导。高校大学生军训工作应加强通盘统筹，搞好顶层设计。国家教育部门与军队建立常态化协调机制，依据法律法规赋予军队的高校军训工作承训任务，按照军委机关颁发的有关规定，统一计划、统一审批，规范所属部队承担学生军训工作秩序，加强军训教学及保障人员管理，确保军训任务落到实处。高校应当安排校级领导分管军训工作，并担任军训工作领导小组组长，高校武装部和学生处领导任副组长，各院系主管领导为领导小组成员，依托军训工作领导小组搞好军训工作的统筹协调，拟制军训工作计划及督导检查军训工作落实情况。促进军训的组织领导，应加强军训工作思想政治建设，挑选政治素质好、作风过硬的辅导员担任军训的政治指导员，负责参训大学生的思想政治教育工作及各项管理工作，对军训教学的时间、内容、质量等方面进行检查监督，提高军训教学效果。

（3）创新丰富军训工作内容模式。关于军训教学内容，在传统基础军事科目训练基础上，军事高科技知识和新武器新装备的介绍应适当增加，并统筹兼顾、科学设计，根据各部分的教学内容的具体特点科学选取、有所侧重。根据学生所学专业及未来学习生活对训练内容进行更新调整，增设本专业适于在军事运用上的课程，将军训培养和储备国防后备力量、增强国防战争潜力同高校培养优秀专业人才的目标相结合起来。根据军队担负的非战争军事行动的实际，适当增加处突、反恐、防暴、抢险救灾、自我防卫等方面的技能訓练。军训作为操作性较强的教学活动，应多采用引导、启发、讨论等方式的教学方法，注重理论性、实践性相结合，增强授课的趣味性。应广泛采用信息化、数字化的教学手段，不断增强教学效果和课堂感染力，努力做到理论讲授与实际操作相结合，广泛运用多媒体教学手段，以提高参训大学生的学习效果，提升军训质量。

（4）提升军训工作经费设备保障能力。加强军训期间后勤保障部门的管理，要严格按照国家有关规定，合理确定学生军训工作经费标准、使用方式和适用范围等；要严格经费管理，坚持专款专用，精打细算，确保军训经费的落实，最大限度地发挥经费使用效益；各级政府应当将高校大学生军训所需经费列入国防建设、国防教育经费预算，高校应主动协调政府相关单位落实军训经费，学校应当预算年度组织开展军训所需经费，并专款列支，同时也鼓励单位或个人捐赠资金或物资。高校大学生军训工作领导小组应对军训设备器材使用的数质量情况做好测算，统筹设备器材的采购、使用及维护，协调部队枪弹训练使用需求；军训设备设施维护，应培养一批会管理、能维修的复合型军训设备维护保障人才，实现军训设备器材的可循环、再利用；充分利用高校信息化管理手段，科学管理军训所需的教学设备器材，实现器材设备管理的精细化，充分发挥设备器材使用效益、提高其有效性；统筹好军训与其他教学的设备器材使用，确保军训工作与日常教学两不误。

4结语

思想是行为的先导，培养新时代高校大学生，应首先做好大学生的思想教育工作，高校大学生军训工作是做好思想教育工作的有力抓手，是大学生初入大学校门的重要一课，高校应紧紧抓住这一有利时机，深入研究探讨军训工作内在规律，创新工作思路和方法，借力军训工作提高大学生自身的全面素质，为后续大学期间的学习、生活打好基础。