邱兴尧

随着农机化工作的持续推进，农业机械的应用也越来越广，但由于农业基础设施薄弱，土地分散经营，农业生产水平不高；农机装备结构不够合理，存在小型机械多，大型机械发展缓慢；对农机推广工作投入不足，农机化基础设施薄弱，不能有效地开展先进适用农机具的引进、试验、示范和推广工作；以及有关农业机械的培训与服务人不到位等问题得存在，严重制约峨山县农机化事业的发展。

本文通过对目前峨山县农业机械化所取得的可喜成绩以及存在的弊端进行深入剖析，提出了今后峨山县农业机械化进一步发展的对策。

1新形式下农机推广的重要性

农业发展靠科技，农业科技的实施靠农机，实现农业机械化是我国农业可持续发展的必要条件和重要的推动力量。农机推广与应用作为实现农业机械化的重要手段，对加快农业现代化进程和新农村建设具有举足轻重的作用。只有强化农机科技推广，加强农机技术培训和农机安全管理，农业机械化才能步入持续健康发展的轨道。

随着峨山县农业和农村经济的发展，农业机械已成为农民改善生产条件、提高劳动生产率的重要手段。实践证明，农业机械的广泛应用，既提高了劳动生产率和土地产出率，减轻了农民的劳动强度，增强了农业抗御自然灾害的能力，又提高了农业机械的利用率，增加了农民收入，同时还促进了传统农业耕种方式的转变，农业机械被广泛地应用于农业生产和新农村建设，在现代农业生产中起着主导性作用。

2峨山县农机推广的现状

2.1农业机械装备总量持续增长

随着农业和农村经济的发展，机械化的推广工作也逐渐加快。到2016年底，峨山县农机总动力达43.51万kw，拥有各型拖拉机8822台，其中：大中型拖拉机1582台，小型拖拉机7240台。配套农机具5323台（套），配套比达1：0.6。微耕机12067台，联合收割机26台，水稻插秧机7台，果蔬烘干机102台，农用排灌机械6425台，植保机械4180台，农产品初加工机械7353台，畜牧机械1113台。农业机械总量快速增长，装备水平显著提高，装备结构明显改善，提高了农机服务能力，促进了峨山县农业和农村经济快速发展。

2.2农业机械化水平明显提高，传统的农作物耕作方式正在逐步改变

近几年来，峨山县农业机械总量快速增长和农民耕作方式不断改变，2016年完成机耕面积15574.67h㎡，机电灌溉面积7486.66h㎡，机械植保面积22563h㎡，机收面积4405.34h㎡，机插秧面积70 h㎡。完成农机运输作业量19342.84万t公里，农副产品加工数量4.12万t，机械化饲草料加工数量4.64万t。实践证明，通过应用农业机械，不仅可以大大节省劳动力的支出，还有效提升土地的产出率，增加作物整体产量。此外，农业机械可以有增强农业抗御自然灾害的能力，从而有效缓减病虫草害对作用的影响。农业机械化的实施促进了传统农业耕种方式的转变，同时实现了农业机械作业水平的全面提高。

2.3农机管理服务能力逐步增强，社会化服务、产业化经营的新机制正在形成

到2016年底，全县已基本形成管理、培训、推广、监理、修理和配件供应为一体的农机管理服务体系。峨山县成立了8个农机专业合作社和1个农机协会，有农机经销点140个，农机修理点141个，农机从业人员23260人，其中有拖拉机驾驶员5223人，农用运输车驾驶员1699人，农机维修人员338人。全县农机应用水平。通过定期对农机人员进行培训学习，提升农机人员的专业技能，目前我县已经形成一支具有较强专业技术以及服务能力的农机队伍，并且仍在不断壮大。从而提升

2.4农机化事业发展的环境得到进一步改善

农机购置补贴政策的实施，开辟了国家财政扶持农业机械化发展的新渠道。从2005年至2016年全县共完成农机购置补贴资金2070.09万元，共补贴各型农业机械9786台（套），受益农户9679户，拉动农户投入购置农机资金4384.85万元，直接新增农机总价值6634.4万元。极大地改善了全县农机装备结构，提高了农机服务能力、作业水平和综合机械化率，2016年完成农机总作业面积5.08万h㎡。

2.5农机化发展的空间需要不断扩大

按照峨山县高原特色农业发展的实际，充分利用农机购置补贴项目，积极做好农机化新技术新机具的引进、示范、推广工作。2016年峨山县推广了水稻机插秧面积70 h㎡，农机深松整地作业面积2010 h㎡；推广微耕机883台，果蔬烘干机52台，燃油热风炉21台，水果分选机5台，青核桃脱壳机1台，马铃薯收获机1台，稻麦联合收割机1台。这些农机化创新示范工作的实施，拓展了农机化发展的空间，不断适应了现代农业对农业机械化的需求。

3峨山县农机推广中存在的问题

随着农机化工作的持续推进，农业机械的应用也越来越广，但由于农业基础设施薄弱，土地分散经营，农业生产水平不高；农机装备结构不够合理，存在小型机械多，大型机械发展缓慢；对农机推广工作投入不足，农机化基础设施薄弱，不能有效地开展先进适用农机具的引进、试验、示范和推广工作；以及有关农业机械的培训与服务人不到位等问题得存在，严重制约峨山县农机化事业的发展。

3.1农机发展不平衡，区域性分布明显

峨山县是一个彝族集居的山区县，农业基础设施薄弱，土地分散经营，农业生产水平不高，农村劳动力很难转移到非农产业中去，客观上制约了农业机械化的发展。坝区与山区发展不平衡，差距较大，经济相对发达的地方，农业机械化发展较快，而几个边远山区乡镇，经济基础薄弱，自然条件恶劣，严重制约了农业机械化的发展，区域性分布明显。

3.2农机装备结构与发展现代农业的要求不相适应

虽然峨山县的农业机械化事业发展取得了一定的成绩，农机投入继续增加，农机装备水平不断提高，农机作业面积稳中有升，当地农民发展农机化的热情高涨，全县农机化事业继续保持良好的发展态势。但是還存在许多不足，农机装备结构不够合理，存在小型机械多，大型机械发展缓慢；动力机械多，配套机具少；运输机械多，农田作业机械少；耕耙机械多，其他作业机械少的现象；农机服务的社会化、市场化、组织化程度还比较低，农机服务能力不强，服务水平不高。随着峨山县农业产业结构调整、土地流转不断增加，经营模式不断改变，现有的农机具不能适应农业生产发展的需要。

3.3农机化新技术新机具的引进、试验、示范和推广滞后

近几年来，随着国家购机补贴政策的实施，峨山县的农业机械化事业得到了快速发展，各种新型实用农机具广泛应用于农业生产的各个环节，为发展现代农业打下了坚实的基础。但对农机推广工作投入不足，农机化基础设施薄弱，不能有效地开展先进适用农机具的引进、试验、示范和推广工作，严重制约了全县农机化事业的发展。

3.4农机培训与农机化发展的需求不相适应

峨山县农机培训推广机构，由于资金不足，教学场地小，教学设备陈旧且老化，教学设施简陋，不能适应新机具和新技术的培训，致使农机推广应用缺乏技术支撑，严重影响了农机推广应用工作的正常开展。

3.5农机化服务体系薄弱、不健全

一推广机构不完善；二农机技能培训机构仍比较少；三农机推广后期的服务能力普遍偏低；四现有农机具严重老化，修理、保养不健全，影响农机效用的政策发挥，降低作业效率。

4峨山县农机推广的发展思路

4.1充分利用国家购机补贴政策发展农业机械化

坚持“因地制宜、突出重点、分类指导、量力而行”的推广方针，坝区要优先发展大中型拖拉机耕作，山区重点推广微耕机，重点支持产业优势明显、农民积极性高的乡村、种植大户、农机大户和农机专业合作社优先发展农业机械化。充分做好农机和农艺相结合，实施联合攻关，积极探索既有利于山区农业增产、农民增收，又有利于机械化作业的种植模式和耕作方式。

4.2争取各级党委、政府的支持

各级党委、政府要重视对农业机械的发展，通过加大政策、资金的扶持禄蠹，并发挥带头引导的作用，加大对农机推广的力度。同时加大对农业机械推广应用效果的宣传力度，广泛宣传国家惠农支农政策、现代农业耕作技术和农业机械化，让更多的农民增强农机科技意识，并切身体会农机化带来的利益。政府的各级领导要充分发挥带头作用，引领农民群众步入现代化农村，改善生活水平。

4.3加强农机队伍自身建设，努力提高服务能力

农机推广队伍是将农机化科技成果转化为现实生产力的主要力量，只有加强农机推广队伍自身建设，提高农机推广人员素质，加大县、乡两级基础设施建设的投入，切实解决好县级农机推广部门“试验无基地，培训无场所，推广无舞台，信息发布无窗口”的落后面貌，整合农机推广教育培训，完善农机推广的服务能力。随着农业和农村经济结构的不断优化及农副产品在市场上的竞争日趋激烈，新型农机技术和产品不断涌现，农机社会化服务的不断扩大，必须加快农机推广人员的知识更新，加强业务素质的培训，强化农机推广人员的敬业精神，使基层农机推广人员更能适应新的农业发展和农民的需求，从而提高新机具、新技术的推广应用成效。

4.4加强农机服务体系建设

建立健全农机服务体系，逐步形成以县为中心、乡镇为骨干、村为基础的多层次、多功能、多形式的农机服务网络，为农业产前、产中、产后提供系列化服务，进一步推进农机服务社会化、市场化、产业化发展，不断增强服务功能，努力提高服务能力，转变服务方式，创新服务模式，不断开拓农机服务領域，丰富服务内容。各级相关部门应加强对农机服务的宣传推广，尤其要激昂农业机械运用到生产第一线，提升工作效率，同时降低劳动力的输出，节省投资成本。政府部门要逐渐完善农机修理与保养体系，通过实施有偿服务，调动相关专业人员的积极性，同时可以提高工作质量，确保农机完好率和合格率。通过加强农机服务体系，可以进一步促进农村现代化的发展。

4.5促进农业生产方式的转变

要紧紧围绕县委、政府关于农业、农村工作和温带水果产业发展的要求，加大农业机械的引进、试验、示范、推广和培训力度。一是继续坚持“一大一小”的推广思路，大力推广大中型拖拉机和小型多功能微耕机。二是逐步加大水稻机械化育插秧技术示范面积，积极推进水稻生产全程机械化。三是围绕峨山县的烤烟支柱产业，按照现代烟草农业示范区的要求，积极推广与大拖拉机配套的深耕犁、深松犁、旋耕机和起垄机，按烟草部门要求完成烤烟田地的深耕、细耙和起垄工作，引进推广烤烟栽培机械、中耕管理培土机、喷灌机械、植保机械、果蔬烘干机、烟夹等。四是引进推广水果、蔬菜保鲜和加工的农产品加工机械。五是引进推广喷灌、滴灌、渗灌和保护性耕作等设施农业新技术、新设备，并与现代生化技术、农艺技术有机结合，形成完整的节水农业和旱作农业技术体系。六是搞好机械深施化肥技术的推广，提高化肥利用率，减少化肥流失、污染。七是继续做好收获机械的推广，实施秸秆还田技术，减少因焚烧带来的污染及进行改良土壤。

5结论

总之，要按照“立足大农业，发展农机化”的总体要求，要使峨山县的农机化事业不断快速、健康、稳步地发展，就要客观正确地分析、了解目前峨山县农机化发展的状况，并通过利用国家购机补贴政策发展农业机械化，并重点推进上去的微耕机，支持产业优势；争取各级党委、政府的支持，并加大对农机化的宣传力度，进一步推进农机化工作的实施；加强农机队伍自身建设，努力提高服务能力，提升基层农机人员对农业发展新环境的适应力，提高新机具、新技术的推广应用成效；建立健全农机服务体系，逐步形成以县为中心、乡镇为骨干、村为基础的多层次、多功能、多形式的农机服务网络；加大农业机械的引进、试验、示范、推广和培训力度。要准确把握新的工作方法、新的工作思路，采取相应政策措施，才能加快峨山县实现农业机械化的步伐，推进农业现代化进程。