张绿洲

凤城市赛马镇位于辽宁东部属低山丘陵区，自2013年以来一直承担耕地质量保护与提升项目。几年来，在省、市业务部门的大力支持下，在凤城农经局的领导下，赛马镇圆满完成了耕地质量保护与提升项目工作。通过项目实施，消纳当地畜禽粪便等有机废弃物，提升耕地综合生产能力，平均增产5.2%以上，得到了当地老百姓的欢迎和社会的认可。

1项目实施对土壤的改良效果及作物增产情况

1.1赛马镇耕地面积3.28万亩，土层薄、肥力等级低、酸性土壤面积大等问题是制约我镇粮食增产的主要障碍因素。而增施有机肥是一项工艺简单且行之有效、老百姓非常愿意接受的好技术好项目。耕地保护与质量提升项目实施以来，项目村组土壤有机质含量平均提高2.5-3g/kg，改良了土壤结构，促进团粒结构的形成，土壤疏松。

1.2 2013、2014、2015、2016年连续在赛马镇双岭村、武胜村、由家村、赫家窑村、赛马村、岔沟村耕地质量保护与提升项目示范区测产发现：玉米产量每亩可以增加30-42.6kg，同时带动周边10余个村组农民的施用有机肥热情，幅射周边近万亩耕地。

2现将做好该项目工作总结出一点建议汇报如下

2.1制定精准技术指标

2.1.1选择适宜的商品有机肥产品。选择的有机肥料是经省农委、省财政厅共同招标采购并经省级农业部门登记，经过发酵腐熟的有机物料，其有機质、总养分、水分及酸碱度（pH）指标均符合《有机肥料》农业行业标准（NY525-2012），重金属、蛔虫卵死亡率和粪大肠菌群数等达到无害化要求。

2.1.2确定合理的商品有机肥施用方法。应用测土配方施肥成果，在确定作物目标产量和需肥总量的基础上，采用同效当量法，确定商品有机肥与化肥施用量。在施用商品有机肥的基础上，对实现作物目标产量需肥量不足部分通过施用化肥进行调节。原则上，推荐玉米、水稻每亩基施商品有机肥150-200公斤。在此基础上，按照项目区3年后农田有机与无机施用比例达到3：7的目标要求，逐步加大商品有机肥施用量。

2.2严格遴选项目村组

按照省农委、省土肥站及凤城市土肥站关于耕地质量保护与提升项目实施方案要求，全力做好有机肥的推广工作。赛马镇结合2014年度耕地保护与提升、测土配方施肥等工作完成情况确定2015、2016年度继续开展此项工作的村、组，没有积极性的、工作落实不到位的、老百姓不满意的直接拿下，同时坚持不公开进行项目培训的一律不予列为项目区。

2.3积极开展技术培训

赛马镇农业站充分利用秋收前的农闲时间深入项目村、组进行耕地保护与质量提升项目培训。培训的原则是一个村二个组或种植大户、家庭合作社等，保证每次培训都是一个新地方，从而使我们的增施有机肥技术遍及更多百姓。培训中重点宣讲有机肥的作用、土壤有机质的概念，阐明进行耕地保护与质量提升项目的意义，进一步明确秸秆还田、增施有机发商肥，都是增加土壤有机质含量的有效途径。

年初分别深入赛马镇赛马村、赫家窑村等共举办培训班9期，直接受训农户660人，印发有机肥施用技术小册子2600册，宣传单2500张。尤其对种植大户、家庭农场、专业合作社等进行了重点技术培训。

2.4重点抓好试验田、示范区建设

按照省耕地保护与质量提升方案要求，全镇共建立增施有机肥试验点4个，大面积示范区4个，示范面积1500亩。其中在赛马镇双岭村、赛马村、赫家窑村、武胜村各建立有机肥不同量对比试验各1个；建立大面积示范区1个。试验点、示范区都安排专人负责，专人负责制定方案、小区设计、现场称量并施肥、田间调查及试验总结，严格按照实验方案展开工作，保证试验的准确性。每个试验示范田都有标牌、负责人、技术措施。

2.5与企业对接，做好有机肥下摆。凤城市土肥站站指定专人与企业对接。中标结果公示后，及时与企业签定合同，随后有机肥企业就直接与爱阳镇农业站联系开始肥料下摆，直接到村到户。赛马镇农业站随时掌握本镇肥料下摆情况，调度送货时间、地点及安排卸货人员等为项目实施服好务；同时配合凤城土肥站、省土肥站到项目镇区，采集有机肥样品，及时邮寄到省站进行检测分析。

2.6补贴肥料优先保证项目示范区、试验区

在每年的肥料发放过程中，均要求项目镇村要保证90%以上的补贴肥料要用在项目示范区和试验田上。通过示范引导的作用，使广大农民群众认识到增施有机肥的作用，实现会选肥，会用肥，让优质的肥料发挥最佳的施用效果。

2.7受益人群重点向种粮食大户等新型农业经营主体倾斜

按照省农委方案要求，每年在落实项目任务时，都保证各项目镇村50%以上的补贴肥料用在种粮大户、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体上。实现领导一面，增收一片的目的。

2.8项目运行公示制

为落实好此项政策，赛马镇农业站按照土肥站设计并下发的有机肥发放表及要求公示的文件，及时建立有机肥发放档案，爱阳镇农技推广机构对企业供应的补助肥料进行核实、发放、登记造册，建立项目档案，并以村为单位实行公示，时间要求必须7天，并以拍照的形式存档。坚决防止出现冒领、套领国家补贴肥料的情况。

2.9建立镇、村审核、农户认可，县级监督的层层把关制度，确保补贴项目公开、阳光运行

要求项目镇村在肥料发放过程中发施表必须由本人签字，镇政府主管领导签字，镇、村两级政府盖章的层层把关制度，肥料下摆中随时拍照留影，并填写肥料接收单，经乡镇农技推广机构对补助肥料核实登记后才进行发放的原则，确保项目公开、阳光运行。

3存在问题及建议

咱们开展的这个耕地保护与质量提升项目是一个非常好的项目，得到了老百姓的一致认可，但有机肥数量有限，推广面积较小，离农民的期盼还有一定距离，有相当的农民没有享受到到国家补贴的有机肥，希望以后能加大资金补贴额度，让更多的农民从中受益。