张藻榕

习近平总书记指出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。“三农”问题一直是制约我国经济发展的一个重要因素，正是由于“三农”建设困难重重，国内生产发展动力才无法得到全面提升。只有“坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重”，我们才能抓好经济建设，才能摆脱贫困和实现全面建成小康社会的伟大目标。习近平要求，“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍”。这是在总结国内国际农村发展实践经验的基础上提出的部署，也是实现乡村振兴战略的重要组成部分。

1重视“三农”人才队伍建设

在上个世纪三十牮，为了改变乡村落后面貌，许多有志知识分子深入乡村，与农民一起积极探索农村发展之路过去30多年来，政府通过各种渠道向农村派驻了各种类型的人才，如关注农业技术的科技特派员、关注乡村治理的村党支部第一书记、在农村边学习边服务的大学生村官等等，这些人在农村都发挥了重要作用。

党的十九大报告明确指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。当前，我国主要社会矛盾发生变化，农业农村的发展进入了新的历史阶段，必然要求一支与之相适应的“三农”工作队伍。

打造“三农”工作队伍是推动乡村振兴战略的关键所在，也对农业农村人才队伍建设和发展机制提出了更高的要求。

补齐农业在“四化同步”的短板需要打造一支“懂农业”的干部队伍。只有广大干部真正成为“懂农业”的行家，真正从意识形态上认识到农业的重要性和发展中存在的种种困难，真正成为农业科技的传播者和推广者，才能保障农业健康可持续发展，才能为我国经济平稳健康可持续发展提供重要的基础性保障。

解除农村对全面建成小康社会的制约需要打造一支“爱农村”的干部队伍。当前农村面临的种种问题，都成为了我国全面建成小康社会的制约因素，而要想破解这一难题，只有广大干部真正“爱农村”，从情感深处和责任担当上体现出对农村的挚爱，才能从思想上重视农村的建设和发展，真正从行动上全面推进我国的美丽乡村建设。

破解农民面临的各项难题需要打造一支“爱农民”的干部队伍。农民问题一直是“三农”问题的核心，要想真正解决“三农”问题，必须彻底解决农民遇到的发展难题。要想全面建成小康社会，解决农民面临的各种难题，需要我们打造一支真正“爱农民”的干部队伍，让他们将农民当成自己的亲人，在为农民服务中增进感情，在破解农民难题中彰显精神品格。

只有“懂农业”才能对农业发展有使命感，把握现代农业发展的方向，做现代农业的推动者；只有“爱农村”才能有深厚的农村情怀，能够扎根基层，做振兴乡村的实践者；只有“爱农民”才能心系民心，为农民谋福祉，做农民增收助力者。

人才是强农兴农的根本，建设现代农业，首先要解决好人的问题。要坚持把人才队伍建设、发挥人才作用作为乡村振兴战略的核心要素。要切实发挥人才队伍建设在推进农业供给侧结构性改革、精准扶贫以及推动农村农业发展现代化中的创新驱动作用，促进形成人才队伍建设与农业农村经济发展互相助力的良好局面。

2完善“三农”人才队伍培养机制

人才资源是第一资源，农村人才的培养是农业发展的核心，也是解决“三农”问题的有益方式，然而与实施乡村振兴战略的要求相比，我国目前的“三农”工作队伍还比较薄弱，存在一定程度的人员紧缺、知识匮乏、年龄老化、能力不足等问题，只有加强农业农村人才的培养，才能够扎实推进“人才强国”战略的实施。

不少国家和地区在解决农村问题的时候，都不约而同采取了向农村派驻工作人员的做法。比如日本借鉴海外协力队的经验，从东京、大阪等城市招募热衷于服务农村的各类人才进入农村，为农村提供服务。美国有赠地大学系统的农业推广体系在农村发展中发挥作用，特别是美国科罗拉多大学的农业推广体系有很多值得借鉴之处。发展实践经验的基础上提出的部署，也是实现乡村振兴战略的重要组成部分。

培养新时代“三农”工作队伍，要积极营造有利于农村人才发展的良好环境，创造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围要推广农村实用人才培训基地，建立全国农村人才培训网络，构建成熟的人才市场体系；要借助农业高校、科研单位的人才优势，继续深入推进对农村人才的继续教育、培训，充分发挥好人才在乡村振兴进程中的推動作用。

3创新“三农”人才队伍管理机制

围绕乡村振兴战略，要整合农业资源，推动形成主要部门牵头，全系统上下积极配合，各种社会主体广泛参与的农业农村人才工作新格局；要深化农业系列职称制度改革，对不同类型和层次的人才实行分类分级评价，建立以能力和成果为导向的农业农村人才分类评价机制；完善农村基层人才服务相关政策，建立服务基层的长效工作机制，有效激发“三农”人才队伍服务农村的积极性和主动性。

4切实加强党的领导

习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。党的十八大以来，习近平总书记观大势、谋全局，把解决好“三农”问题的重要性提升到了历史新高度，以习近平同志为核心的党中央带领人民集中力量办了很多顺民意、惠民生的好事，解决了很多农民群众牵肠挂肚的难事，农业供给侧结构性改革取得新进展，农村改革取得新突破，城乡发展一体化迈出新步伐，农村公共服务和社会事业达到新水平，脱贫攻坚开创新局面，农村社会焕发新气象。实践证明，党管农村工作是做好“三农”工作的重要政治优势，党的领导是实施乡村振兴战略的根本保证。我们要认真落实总书记的重要指示，把解决好“三农”问题摆在新疆工作重中之重的位置，加强党对“三农”工作的领导，加快建立实施乡村振兴战略的领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施，沿着党中央确定的正确方向推进。