马树龙

社区指导中心档案工作是社区建设的一项基础性工作，做好社区指导中心档案工作会对加强城镇基层组织建设，服务居民，推动社区全面发展具有重要意义。近年来，社区指导中心档案管理工作取得了长足发展。但是我们也应看到，作为发展中的新生事物，社区指导中心档案工作仍面临着一些不容忽视的困难和问题，如何加强社区指导中心档案管理工作是档案工作者亟待解决的问题之一。

1当前社区指导中心档案管理工作存在的主要问题

随着社会建设速度的逐渐加快，档案工作作为社区指导中心基础性之一的工作，愈加不能很好的适应社会发展的要求。存在的主要问题有三方面。

1.1思想认识不到位。从客观来看，社区指导中心作为国家最基层的政权组织机构，工作任务繁忙，造成部分领导没有精力来关注档案工作。从主观来看，部分领导对档案工作没有足够的重视性。在具体工作安排上，仅重视繁杂事务处理与上级下达的任务，而忽视档案资料的收集，误以为档案工作好与不好给工作大局带来不大影响，甚至将社区指导中心工作和档案工作割裂开来。

1.2文件材料收集、归档不及时，缺少系统整理，档案管理不够规范。文件材料涉及社会治安和组织建设、文化教育及综合管理、环境卫生等方方面面，可是现在这些材料部分仍处在谁形成和谁保管的状态，有些具有保存价值的文件材料已丢散。有些社区指导中心将多年来产生的文件材料装袋或根据经验装订后存放在木柜里，这样档案管理不仅无章也无序，给档案的利用带来较多不便。

1.3社区指导中心档案周边服务功能开发不足。社区指导中心档案部门应是档案服务机关和服务群众的主要场所，可是目前档案管理人员对社区指导中心档案重保管和轻利用的思想还有对档案资源开发利用未下足功夫，放弃了档案和档案工作“更上一层楼”的机会，从而间接造成社区指导中心档案部门工作地位的降低。

2加强社区指导中心档案管理的重要性

2.1加强社区指导中心档案管理是体制改革的需要。社区指导中心工作的开展，产生了多量的文字和图表等原始资料，它的内容映射了社会基层管理体制变革的里程与社区指导中心每项活动的真实状况。社区指导中心因为建制交替，人员调整等原因，必然出现新的文件材料，为了真实记载社会发展的历程与人们生活的变迁，更好地为社区指导中心管理工作服务，开展社区指导中心档案管理已属刻不容缓。

2.2加强社区指导中心档案管理是做好服务和管理的需要。随着政府有关部门工作向社区指导中心延伸，其日常管理工作的覆盖面更加广泛，同时形成的大量资料在服务工作里具有重要的参考价值，只有全面系统的把这些材料收集和整理及归档，及时有效的为广大居民提供服务，才可充分发挥社区指导中心自我管理、自我教育、自我服务的职能。

3加强社区指导中心档案管理工作的对策

3.1加大宣传增强意识。开展社区指导中心档案工作坚持由提升干部的思想认识着手，加大宣传档案法律和法规。增强全体工作人员对档案与法律法规的认知意识，讓所有相关人员充分认识社区指导中心档案的重要意义，以及重要地位，把档案工作列入工作日程，列进领导与相关人的岗位责任制，自觉地加强对社区指导中心档案工作的领导，营建人人关心支持档案工作的美好氛围。

3.2加强培训，培养高素质管理人才。首先就需要加强社区档案人员的思想认识。坚持树立起为社会服务的全新思想理念，落实为人民服务的工作理念；其次，要根据社区指导中心档案工作的具体情况，因地制宜，因人施教，举办各种档案业务培训班，组织档案员参观学习，充分熟悉档案管理业务各个环节、步骤的管理办法，坚持对档案资料的来源、数量、价值和门类等做到心中有数。同时，培养一批综合素质高的档案管理人才，有效提高管理人员的实际操作能力及维护能力，更好地为新时期档案管理工作服务。

3.3建立健全社区指导中心档案制度，改善档案保管环境，做到管理措施到位。结合社区指导中心实际工作，严格按照上级档案管理办法，以制度规范与约束档案管理工作，并加大宣传力度，让规章制度达到自觉遵守，按章办事，从措施与制度上给社区指导中心档案工作提供保证。同时，严防档案的破损、虫害和丢失，应有独立的档案室或档案柜、档案盒等以及配备相关设施，尽快达到防火、防盗、防潮湿等要求。对已经列进归档范畴的社区指导中心档案材料要进行整理和装订、编号及注册，并及时装盒入柜，按序存放，科学保管。

3.4提高档案利用率。社区指导中心档案的管理模式需随跟随社会的发展做出相应变化，发展新的管理道路。传统模式不可避免的会带来很多的问题，这样耗费时间和人力，也容易发生各种错误，比如漏页和缺码及分类不完整等。因此，档案管理人员一定丢掉这样的方式，善于利用计算机存储档案，实现全自动管理模式，这既节省人力和提高工作效率，又有利于保护环境。针对有些社区指导中心存有的仅重量不重质和过多重复记载档案的现象，档案人员一定给档案采取合理分类，分离比较有特色的专属档案，取之精华，去之糟粕，让社区指导中心走上一条完善健全具有本身特色的发展之路，也使大家看到社区指导中心档案的利用效果。