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引言

政府财政专项资金为依据法规、法律、规定及规章内容，或上级政府、本级党委及政府工作要求、工作任务设立，为完成某项发展目标、特定工作任务，具备特定用途的政府财政资金。自预算编制部门预算编制、财政部门工作开展以来，政府专项财政预算资金执行质量高低，可对政府财政预算资金的使用效益产生直接影响。因此，相关政府人员能否合理、有效的解决财政专项预算管理问题尤为重要。现阶段我国财政管理制度不断改变，强化财政专项资金管理成为财政部门基础工作。各地财政资金案件频发，涉及资金较大，各地区将案件上报至上级领导部门。资金被挪用及非法使用，对国家经济造成一定影响，为当地政府系统造成严重负面影响，政府公信力受到严重打击。将我国地方政府部门财政专项资金管理问题暴露。因此，强化财政专项资金管理，保障资金稳定运行，保障财政事业健康发展成为一项重点研究课题。

一、岳阳市财政基本概况

1.岳阳市基本情况

岳阳为古代巴陵、岳州，为湖南省下属地级市，为湖南副中心城市。建立于公元前505年，是一座历史悠久的名城，处于洞庭湖之滨，是风景优美、物产丰富的地区，为长江中下游中心城市。岳阳为重点港口城市，也是中华文化的发源地，在2015年被评为全国文名城市。

2.近几年财政收支预算情况

2015年岳阳生产总值为2886.28亿元，同比增长8.7%。第一产业增加值为317.16亿元，同比增长3.9%，第二产业及第三产业都有所增长，经济发展较为迅速。……