文|洪 锋

杭州市高新区（滨江）长河街道现有户籍人口8.2万，流动人口10.9万，流动人口占比达57.07%。为切实解决“口袋党员”管理和创业务工人员服务问题，街道以提升组织力为重点，有效扩大基层党组织覆盖面，全面加强基层党组织建设，引导广大创业务工人员实现自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。

以提升组织覆盖力为前提，全面巩固基础工作

创新设置方式。2007年，长河街道在滨江区率先建立创业务工人员综合服务中心，内设服务区、活动区、宣教区三大功能板块。同时，成立了创业务工人员党总支，并于2010年升格为党委，下设创业、蓝领、夕阳红、园丁、兵哥、巾帼、朝阳、星光等9个特色党支部，确保实现“哪里有党员哪里就有党的组织”，把党的领导延伸到基层。

扩大有效覆盖。开展流动党员安家创业工程，以“组织找党员”“党员找组织”的形式，已累计登记流动党员528名，确保流动党员“燕行千里不掉队”。创建创业务工人员党校、远程教育基地、新杭州人文化家园等平台，实现经常性教育和集中教育相结合；成立创业务工人员工会、团委、妇代会、综治委员会、司法调解委员会等组织，扎实做好创业务工人员服务工作。探索“异地入党”机制，通过流入地、流出地并行考察的方式，已累计发展优秀创业务工人员新党员9名。

以提升群众凝聚力为基础，扎实推进党群工作

实施积分考评，抓实日常管理。长河街道对流动党员采取“积分考评”，把政治学习、组织生活、爱岗敬业、社会服务等情况纳入考评范畴，实行“一月一考核、一季度一通报”，并将月度考核结果记入党员手册，年终根据党员个人年度得分及党员群众评议情况进行等级评定，并将评定结果通报流出地组织部门和所在单位。……