田睿 吕红

[提要] 随着老龄人口数量的增多，劳动力数量减少，导致我国人口红利渐逝。供给侧结构性改革在顺应经济新常态发展过程中为劳动关系带来严峻挑战，同时也带来发展机遇。在推动劳动力发展的同时更要将问题导向及目标价值导向有机结合起来，通过改善劳动力市场结构性矛盾平衡劳资双方关系，不断寻求新的突破。

关键词：劳动力市场；劳动关系治理；劳动者权益；群体性事件

中图分类号：F24 文献标识码：A

2015年中央经济工作会议强调着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。这是正确认识经济形势后选择的经济治理药方，推进供给侧结构性改革是引领经济发展新常态的重大创新。党的十九大报告明确指出，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。在经济结构调整优化的同时必然对劳动关系产生重要影响，对构建和谐劳动关系具有积极促进作用，指明劳动关系中存在的问题并引导劳动关系良性发展，但同时也面临着挑战。

一、供给侧改革中劳动关系问题导向

（一）着重解决劳动力市场的结构性矛盾。供给侧改革重要内容之一是优化产业结构，解决产能过剩的问题。这些问题主要是在世界经济增长黄金期面向外需以及国内高速增长阶段形成的，尽管在一定程度上促进劳动力相对广泛就业并带动了农村劳动力的转移，但是也给劳动力市场带来突出的结构性矛盾，表现为劳动力“过剩”与“短缺”并存，即劳动者的“就业难”和企业的“招工难”现象同时存在，加剧结构性失业现状。……