赵海博

从人口和面积上来看，德国着实不能被称为一个大国，但却是一个不折不扣的“垃圾制造”大国。在欧洲，德国人口仅次于俄罗斯位列第二，每年每个德国人制造约617公斤生活垃圾，远远高于欧盟人均水平（481公斤）。

这么多的垃圾，依靠传统的焚烧或者填埋手段进行处理，显然不适合德国这样一个人口稠密、国土较小的高度工业化国家。

为此，德国建立了全世界最成功的垃圾分类回收体系。

2013年，德国实现了生活垃圾回收率83%，其中65%被循环利用，另外18%通过焚烧回收能源。

而近年来，德国的垃圾循环利用率始终保持在65%以上，拥有全球最高的废物回收利用率，节省了大量的原料和能源，展示了废物回收利用产业对可持续经济发展的贡献。

全国环保法律法规多达8000余部

回顾德国的垃圾分类回收历史，要追溯到1907年的德意志帝国。

早在公元111年前，德国就开始实施城市垃圾分类收集。

有意思的是，1961年，联邦德国和民主德国分别产生了比较正规的垃圾分类系统和成熟的法案，当年高度对立的东西德就此问题达成了空前的默契。

当时推动垃圾分类的大背景是环保主义在西方国家兴起，为了保护环境，从而制定了相关法律和配套措施。

尽管，德国的垃圾分类回收有着悠久的历史，但是在戰后的实践过程中，效果并不明显。

在上世纪70年代，德国的垃圾回收管理混乱，无论是回收端还是处理端，都没有办法实现真正的垃圾分类处理再利用。

如今德国在垃圾分类回收方面的快速进步，首先归功于其完善的立法。……