大连市立足贴近基层一线、服务党员群众，积极创新构建党代表发挥作用的有效平台，不断推动党代表履职上质量、服务群众上水平。

搭建“系统化”服务平台，实现联系党员群众零距离。大连市以“三个平台”建设为依托，充分发挥党代表联系群众、服务群众作用。搭建“接待平台”，实现组团服务。依托村、社区建立了1521个“两代表一委员”工作室，各级党代表6000余名轮流到工作室开展工作，有效发挥了“知党情、听民声、谋发展、促和谐”作用。搭建“活动平台”，丰富联系方式。各地探索开展“党代表进楼院”“社区接待日”“党代表包点包户包项目”“三联三进三助”等载体活动。2017年以来，全市各级党代表共走访接待党员群众4万余人次，收集意见建议8000余条，按照问题性质、涉及领域、职责分工，逐一划拨转办。搭建“干事平台”，凝聚党心民心。大连市甘井子区坚持从与人民群众切身利益相关的民生问题入手，有针对性地开展“党代表直通车”“一线工作法”和认领微心愿等活动，面对面帮助困难党员群众解难题，党代表们用实际行动架起了党群“连心桥”。

选树“驻基层”优秀典型，激发党代表为民服务正能量。大连市注重在基层一线推选党代表、发挥典型示范带动作用。通过选树基层党代表“领头雁”，引领各级党代表重视基层、关心基层、服务基层，自觉主动察民情、问民生、解民忧，营造发挥作用的浓厚氛围。有的基层一线党代表立足本职岗位，通过“民情恳谈”，了解到群众夜间行路难、就医不便等问题，积极协调相关部门安装路灯，建立社区卫生服务站，切实为群众解决实际困难。有的基层一线党代表结合自己在非公领域工作的实际，积极为非公党建工作建言献策，并在工作中带头攻坚克难，勇于担当，敬业奉献，时刻以“不忘党恩、回报社会、服务群众”警醒自己、鞭策自己，较好地发挥了党代表的先锋模范作用。

大连市甘井子区党代表邹淑波（左一）走访党员群众

形成“全方位”制度体系，保障党代表作用发挥见成效。大连市坚持以制度建设引领党代表任期制工作，制定出台了党代表任期制“1+4+2”系列文件，即1个总体意见——《党代表任期制工作意见》，4个配套办法——《党代表管理暂行办法》《党代表提案提议工作暂行办法》 《党代表视察调研工作暂行办法》 《党代表列席市委有关会议暂行办法》，2个指导意见——《关于在基层党组织建设中充分发挥党代表大会代表作用的指导意见》 《关于大连市开展乡镇党代会年会制试点工作的指导意见》，为党代表履职尽责、发挥作用提供了制度遵循。同时，为了突出党代表发挥作用的计划性，市委组织部每年都制定科学而详细的年度党代表联络工作总体安排，坚持围绕中心工作，分项制定学习培训、视察调研、驻室接待党员群众、列席重要会议等具体工作安排，使各项工作有方向、有统筹、有跟踪，切实保障党代表作用发挥取得实效。