◎本刊记者

以各级政府的项目资金等生产要素作为集体股金参与公司分红，探索出壮大村级集体经济的新途径，为农村人居环境管理长效化提供了自身经济保障

杨陵区揉谷镇新集村有980户3900人，是葡萄种植全国“一村一品”示范村。近年来，该村在人居环境整治过程中，深感集体经济缺乏实力，好多事情想办办不成，只能空着两手向上级申请项目资金或奖补资金，往往是项目建成了、资金也花光了，后期运转缺乏有效保障。为此，他们以机制创新为突破口，将各级政府投资的项目资金等生产要素作为集体股本，折股量化到村上成立的葡萄产业发展公司，从此村集体经济有了稳定的收入来源，人居环境整治有了可靠的经济保障。

发展的困惑

与关中众多农村一样，新集村发展初期每家每户都以小麦、玉米等农作物种植为主，群众收入长期上不去。特别是近年来，随着地膜、化肥、农药等使用量的不断增加，农村环境问题日益突出，塑料袋满天飞、垃圾围村、污水横流、臭气熏天等现象令群众苦不堪言。为改变村容村貌，村上想把环境好好整治一下，但集体经济没有收入，没有实力办这些事。想向村民收点钱，可大家既不理解更不答应。用群众的话说，“主要还是穷么，来点钱那么不容易，哪里顾得上干净不干净。”

产业突破

新集村大力发挥地处杨凌农业高新技术产业示范区的优势，大胆调整产业结构，从种粮调整为大面积种植葡萄。起初由于各户单打独斗，恶性竞争、竞相压价，产业发展受阻，农产品收入长期徘徊，甚至出现了一股砍树潮，葡萄种植面积由1000多亩缩减到400多亩。……