赖斯捷 陈文静

学校党建如何找准自己的“责任田”？如何为学校发展提供支撑与保障？如何促进“抓党建”与“抓业务”的深度融合？这是许多学校党支部书记在开展党建工作时面临的共同问题。长沙市雨花区砂子塘小学历经18年实践、探索、改良、升级的“阳光轮训”基层党建项目，或许能带给我们一些启示。

从“一校”到“十校”：集团化发展中找准党建“责任田”

拥有55年办学历史的砂子塘小学，在长沙乃至湖南都很有特点。该校位于被喻为长沙“最老的CBD”的东塘商圈，周边人口密度大、地价高。“人多，需要的学位也多；地贵，学校要原址扩建增加学位几乎不可能。”学校党支部书记毛忠民说，这种供需矛盾下，最终形成了砂子塘小学一校三址的特殊办学模式。

一、二年级在万博汇校区，三至六年级在老校区，第六都校区则是一至六年级的完全小学，3个校区管理起来难度很大。“而这还不是最难的。”毛忠民说。

作为长沙市南向与株洲、湘潭融城发展的前沿地带，进入21世纪后，雨花区的城镇化速度大幅加快。为保障城市新居民子女的入学权，为广大市民提供更多优质教育资源，在区委区政府、区教育局的支持下，包括砂子塘小学在内的城区优质小学开始步入集团化发展道路。

十多年的时间里，砂子塘小学从一所学校发展为本部一校三址、集团十校的办学规模，跨校间的统筹管理，集团内的人员流动、教育质量均衡发展等问题不断凸显。其中尤以人才的捉襟见肘最为突出。……