摘要：PPP是一种新型的项目融资模式，能有效吸引民营资本，使之能积极参与公共体育场馆建设，提高资金效率，降低成本风险，能有效增加民营资本的利润。能有效减轻政府投资负担和风险，提高项目服务质量，更好地为社会和公众提供服务。本文从PPP模式的视角对公共体育场馆运营问题与对策展开研究，旨在提高城公共体育场馆运营管理水平，促进公共体育场馆建设运营的可持续发展。建议在实践中完善与PPP模式相配套的法律和法规、放宽政府扶持政策、积极推动政府角色转换、设计合理的风险分担结构、大力培养体育场馆经营管理人才。

关键词：PPP模式；公共体育场馆建设运营；动力机制；实践对策

学术界通常认为，PPP模式即Public-Private-Partnership（公共私营合作制）的简称。是指政府部门与民营公司或私人组织之间，通过特许权协议合作形式，建设基础设施项目等公共产品和服务提供，以优化项目融资，实现“双赢”或“多赢”。

PPP模式的内涵包括：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。一般的融资由公司自由掌握，向金融机构贷款用于生产经营活动；PPP项目融资是由政府发起和扶持为主，合作公司积极跟进的一种方式。融资内容与政府政策扶持对象及力度，项目预期收益等密切相关。项目公司的资产总值和政府的政策承诺是融资贷款的安全保障，项目公司的经营性直接收益和经营利润是归还贷款的主要来源。第二，PPP融资模式能有效吸引民营资本，使之能积极参与社会建设，提高资金效率，降低成本风险。……