朱志萍 任律

摘要：城市所面临的社会安全风险都是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，往往与其在某城市群区域，以及全国乃至全球的多中心地位直接相关。当社会安全风险遭遇大数据时代，其治理的难点则是显而易见的。大数据治理不仅是风险治理在方式和方法上的更新，以及在理论和战略上的革新，而且是人、组织和社会围绕公共安全的综合创新。大数据驱动治理将成为当前社会安全风险治理的新动力。

在当前全面建成小康社会的决胜阶段，各类社会风险跨界性、关联性增强，对城市而言，尤为如此。城市社会安全面临着新的挑战，需要对其风险进行有效治理，这既是维护城市公共安全、增强人民群众安全感的时代要求，更是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。

本课题研究的社会安全是指公安机关及其他社会安全综合治理机构依据国家公共安全政策和法律法规管理社会，为公众提供治安秩序产品的公共行政管理过程，以及由此形成的安全、有序的社会状态。我国对突发事件主要分为四种：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。从最直接的意义上来讲，社会安全事件具体表现为群体性事件、恐怖袭击事件、极端恶性刑事案件、网络舆情危机事件、经济安全事件，以及涉外的危机事件等。但从广义来讲，但凡自然灾害、事故灾难、公共卫生事件处置不当，引起社会状态的无序与混乱，就必然与社会安全问题产生关联。……