纪慰华

摘要：上海已提出了建设全球科创中心的新目标，借鉴德国提升科技创新能力的成功经验和做法具有现实意义。高效的创新体系是德国始终保持全球最具创新力的国家之一的最重要原因。德国科技创新能力的不断提升与其各级政府的大力扶持密不可分。在德国典型的“官产学研”一体化模式中，政府主要在制定宏观战略和科技行动计划、直接扶持科研创新活动、搭建基础性研究和公共服务平台、营造鼓励创新的环境等方面采取了积极主动的措施。这对上海着力培育全球创新资源配置能力、推动原创性技术创新、完善人才培养体系等方面，提供了宝贵借鉴。

德国是世界公认的、领先的创新型国家之一。卓越的创新能力驱动德国制造业不断升级，使其成为“全球最具吸引力的研究与创新区位之一”，高端制造业和高新技术产业始终保持国际竞争力。德国已成为“新工业”的领跑者，“德国制造”享誉全球。德国创新能力的不断提高与其政府积极引导、支持的创新战略密不可分。上海正致力于打造“具有全球影响力的科创中心”，着力培育强大的配置全球创新资源的能力，产生一批重大原创性的科技成果，在创新成果产业化上处于国际领先地位。充分借鉴德国的成功经验，有助于上海深入探索对标国际最高标准，鼓励创新的体制机制建设，深化产学研一体化、人才培育体系建设等。

一、德国持续提升科技创新能力的显著成效