2013年3月，家住河南省新野县某村的张某欲将自家住房翻建成两层楼房。他找到蔡某，与其签订建房合同，约定以“包工不包料”的方式承包给蔡某。蔡某承包后，组织村民岳某、刘某等人共同参与施工。

同年3月27日，在施工过程中，由于施工架倾倒，岳某从二楼摔至地面，造成左股骨骨折，花去医疗费2万余元。后经鉴定，构成六级伤残。因就赔偿问题产生分歧，岳某将包工头蔡某和房主张某一并诉到新野县法院，请求法院判令二人赔偿医疗费、残疾赔偿金等损失共计12万余元。

庭审中，蔡某认为自己与岳某一样，都是为张某建房提供劳务，自己并没有额外获得收益，所以不应承担赔偿责任。房主张某则辩称，自己已将住房修建工程承包给蔡某，应由蔡某承担赔偿责任。那么，本案赔偿责任到底该由谁来承担呢？

【法官说法】

从房主与承包人之间的法律关系看，蔡某作为包工头承建张某的房屋，根据我国合同法第251条规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽关系分为一般承揽关系和建设工程合同。建设工程合同一般含有较高的技术含量和很大的执业风险。而农村个体建筑一般技术含量相对较低，执业风险相对较小，且民间建筑的承包方和发包方多为个体或个体组织。

我国建筑法第83条第3款明确规定：“农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。”2004年12月6日建设部下发的《关于加强村镇建……