田水娥 梅占敏

地下水是水资源的重要组成部分，是维系生态环境的控制性要素之一。地下水贮存于包气带以下岩石孔隙、裂隙和溶洞之中，被誉为“天然的多年调节水库”，由于水量稳定，水质较好，广泛开采用于城市供水、农村饮水、农田灌溉、工业生产等方面，是经济社会供水的重要水源，对经济社会发展起到了十分重要的支撑作用。尤其是在北方缺水地区，地表水资源相对缺乏，地下水占经济社会用水总量的比重明显较大，部分地区地下水供水量已经超过了地表水供水量，成为经济社会供水的主要水源，如北京、河北、山西、内蒙古、河南等省（自治区）。在特殊干旱年份或遭遇突发事件时，地下水往往成为重要的应急水源。

1 全国总体情况

我国是一个地下水开发利用历史悠久的国家，早在几千年前的尧舜时代，就有“日出而作，日入而息，凿井而饮，耕田而食”的记载，我国已发现最早的水井是浙江馀姚河姆渡古文化遗址水井，其年代为距今约5 700年，地下水的开发利用可以追溯到更早的时期。

建国初期我国地下水开发利用很少，1972年全国地下水开采量约200亿m3，在经历3年的快速增长后，1975—1985年呈现缓慢增长；1985年以后地下水开采量快速增长，到2000年达到1 100亿m3左右，年均增长30亿m3；2000年以后地下水开采量进入稳定期，维持在1 020亿～1 134亿m3区间变动，其中2003年地下水开采量最小，2012年地下水开采量最大。地下水开采量自1972年以来已经增加了4.5倍，1972—2014年全国地下水开采量变化情况如图1所示。……