李清芝

太康县从本地实际情况出发，围绕农业产业化的客观需求，积极稳妥地放活农村土地承包经营权，逐步建立农村土地承包经营权流转机制。其流转形式和办法，主要有以下几种。

一是对土地承包经营权依法转包转让。有些承包户，由于无力种田或从事二、三产业等因素，不愿继续种田，经发包方同意，对承包的土地经营权依法转包、转让给有种田能力的农户。其办法：有的是由承包户自己转包转让，一般都在亲戚、族内、邻里之间进行，这种办法比较普遍；其次是在沿海地区或二、三产业比较发达的地方，由集体经济组织出面转包转让。

二是对土地承包经营权实行反租承包。在二、三产业比较发达，大多数劳动力已转向非农产业，并有比较稳定收入的地方，有集体经济组织以高于原承包额的基数，将土地经营权全部租赁过来，再发包给种田能手、专业队，办集体或家庭农场。

三是对承包地采取互换办法。对原承包地过于零散，不便耕作的，或产业调整需要，对承包地采取互换的办法。其互换方式：有的按其土地基本等量等质的原则进行互换调整；有的按土地投入、土地级差，给予合理补偿，补偿的额度，一般在同等经营与投入条件下，按单位面积产出的差异来商定。

四是承包权作价入股。有的地方将土地承包权作价入股，实行土地股份合作经营。太康县常营镇在去年发展养鸡联社中，在养鸡户入股时，将承包地计入股份，实行合作经营。……