燕学敏

百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。教师是教育的第一资源，有好的教师才能有好的教育。加强教师队伍建设，是教育的先导性工程，也是整个经济社会发展的基础性工程。

十九大报告中对我国教育的基本分析和定向，以及2018年年初中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的出台，充分显示了以习近平同志为核心的党中央对我国教师队伍建设的高度重视，是新中国教师队伍建设具有划时代意义的一个重要篇章。其中，加强教师体制机制的创新和完善，是加强新时代教师队伍建设的必然遵循和根本途径。

一、创新教师职前培养和职后培训机制

建立教师职前培养和职后培训一体化机制，确保教师培养和培训的衔接性、一致性与系统性。教师职后培训是教师专业发展不可或缺的外在条件，但我国教师培训处于无序化、重复化和低效化状态。因此，首先必须通过制定政策引导教师职前培养与职后培训的双轨制改革，真正建立起职前与职后相互沟通、相互衔接的一体化的教师教育体系。其次，特别重视教师职后教育的政府责任，建立教师培养培训标准。职前培養课程设置和职后培训内容应体现以能力为基本需求，重视培训对象的专业发展层级，尤其是课程要有针对性和层次性。最后，积极探索适合本地区的教师培训模式，国家要建立系统化的教师在职培训和进修制度，定期对中小学教师特别是农村地区和贫困地区的中小学教师进行培训，从而使教师培训工作走上规范化的道路。……