徐德春

摘 要：内河航运的发展促进了沿河各个地区的经济发展和经贸联系的加强，近些年来我国内河航道的管理部门加强了安全管理力度，集中人力物力开展航道整治工作，对于安全方面的问题进行重点管控，并就其管理工作的重点环节进行合理的监管，制定合理的管理策略，优化防范措施和控制举措。在内河的安全管理工作中，采取了防治结合的治理管控思路，也是为了更好的开展各项整治工程，确保工程进展如期进行，防范各类安全隐患。

关键词：内河；航道整治；安全管理；重点环节；防范措施

1引言

内河航道每年的安全管理和整治工程建设是非常重要的工作事项。由于内河航运发展速度较快，各类船只密集出航或者停港靠岸，各个方面的管理工作一定予以高度的关切和重视，严防安全隐患和问题的发生和发展。因此对于内河航道的整治工作和安全管理处于关键地位，尤其是整治工程的施工质量和具体进展情况，管理人员应该实行严格的全过程监管和合理控制，采取科学的防范措施加以管控。

2 内河航道整治工程安全管理的主要特點

针对内河航道而开展的整治工程项目的安全管理工作，其具备很多鲜明的特点。首先其管理的主要对象是在水上或者河岸边等位置处的施工项目，会受到河流流向和周边环境因素的影响；其次整治工程所处的施工环境中的影响因素较多，管理难度较大，并且要考虑到航运通畅以及正常的航行调度问题，所面临的局面是非常复杂的，施工期间也会受到干扰；最后，很多整治工程的项目都是沿着河流两岸开展相关的施工程序，施工团队被分散在各个地点进行施工，这就加大了监管的难度，难以形成统一集中的调配，而且施工现场所在的位置一般都非常偏僻，在野外会遇到更多的不缺性因素，由于交通条件较差，各类物资材料的运输也是一大问题。

3 北方冰冻地区内河航道整治工程安全管理重点环节及防范措施

3.1土方工程

土方工程项目是整治工程中的重要组成部分，针对航道的开拓和加宽，以及岸边护坡的削坡和平整而开展相关的作业，该作业中要使用大量的工程机械设备，进行挖掘和清淤工作，在使用这些设备时经常会出现风险和事故，造成人员伤亡和财产损失。因此在土方施工期间，要在先期做好测量勘查工作，明确各个施工队伍的施工范围，遵守其测量标准和设计要求。

3.2疏浚工程

1）合理选择施工船型，根据航道实际情况选择合适的施工船舶，内河限制性航道一般采取抓斗式挖泥船施工，湖区航道在条件允许情况下尽量采用绞吸式挖泥船比较合适；

2）查验施工船舶，核查施工船舶是否经过验审，施工许可证是否完备，救生设施、消防设施和信号灯设施是否完备，施工人員是否持证上岗；

3）查验施工人员，核查施工船舶状况是否良好，施工机驾人员和施工操作人员是否具有水上施工作业的经验；

4）完善有关手续，开工前应办理好航行通告，必需由海事部门办理航行警告。对施工航道布设警告标志、临时导航助航设施；

5）优化施工方案，内河航道疏浚施工方法上应采取顺岸分条疏浚方法，遵循由中间向岸边推进，同一航段多条挖泥船施工时，应保持在同一侧施工。

3. 3护底排施工

护底排布起到保护结构范围内的底质不被水流冲蚀，隔砂、反滤的作用。还可以有效的改善堤身的不均匀沉降和减小堤身的沉降。在施工的过程中需要船舶、挖掘机、装载机、人员相互配合，穿插作业。施工的过程中安全隱患突出。对沉排的施工，采取以下安全保证措施：

（1）施工前对作业船舶与作业人员进行全面的安全技术交底，由现场安全员组织全体施工人员参加。

（2）注意施工人员的交通安全，上下交通船要有专人管理，乘坐人员必须穿戴救生衣，严禁超载现象发生。

（3）注意收听天气预报和水位公告，切实做好防雾、防风等工作。注意水情通告，及时移船绞缆。

（4）加强与过往船舶的联系与瞭望，避免发生碰撞事故。

（5）整个作业水域设立专门施工标志或标识，警示过往船舶已进入施工区域，以便加强注意力，以策安全。加强内部管理，严格将施工船舶限制在划定的施工水域内，不得随意穿越航道。

（6）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。指挥机械的作业人员，必须站在安全地点并应明确规定指挥联络信号。

（7）对于水上作业的职工，必须进行身体检查，不能使身体健康不适合水上施工作业的人、从事水上作业。在船上作业时，各有关人员应注意自身安全，不得穿拖鞋及高跟鞋。

（8）施工时如有雨，要采取防滑措施，船上应注意防滑落实。施工现场的斜坡板、跳板和交通运输通道，都应及时清理。

（9）所有施工船舶必须配置水上救生设施，临水作业必须穿救生衣。水上作业的人员应能正确使用救生设备。

（10）加强设备的检查和维修管理，确保设备自身的安全性。

3. 4坝体抛石施工

北方地区坝体抛石施工分为夏季采用抛石船进行抛石施工和冬季采用由坝体一端向另一端推进填筑施工两种施工方式。夏季采用抛石船施工采取的安全措施同3.1.3护底排施工措施。冬季施工采取的安全措施如下：

（1）施工前对机械操作人员，工人进行安全教育及安全技术交底。发放安全防护用品，防止冻伤。

（2）及时对施工便路上的积雪进行清理，在转弯处，上下坡处都要进行防滑处理（撒煤渣或砂），设立警示标示。

（3）无论是运料车辆，施工机械还是上下班车辆严禁在冰面上行驶。

（4）坝体在施工的过程当中，适当的加宽坝面，保证设计坡比，防止冰块与块石参在一起填入坝体，影响坝体结构安全。

（5）施工机械在坝体填筑的过程当中，车门不能上锁，操作人员禁止听手机。每台挖掘机都配备一台对讲机由专人负责指挥。

（6）现场打冰眼测量水深探补作业过程中至少要有两人一组，冰眼测量结束后要在冰眼位置进行标识。

（7）对于石料运送车辆在坝面上行驶过程中要有专人指挥，在坝面的边缘位置设置警示标志，防止车辆坠江。

4 结论

安全工作是事关大局的头等大事，航道建设管理部门应切实重视和强化工程建设中的安全监管工作，认真贯彻执行安全生产法律法规，加强安全教育，健全安全制度，落实安全责任和措施，并不断探索和创新工程建设中安全管理方法，提高安全管理水平。抓好工程建设中安全工作，不光是行政领导和专职安全员的事情，工程技术管理人员也有责任把安全防范工作贯彻工程管理的始终，并善于从技术方案上加强安全预控。

参考文献：

[1]《航道整治工程施工规范》颁布执行[J]. 中国水运.航道科技. 2016（06）

[2]浅谈航道整治工程监理工作体会[J]. 吕圣华.珠江水运. 2017（08）