尚启

“中国要强盛，要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”在最近召开的两院院士大会上，习近平总书记对建设世界科技强国作出重大部署，提出殷切希望。

科技是第一生產力，人才是关键。习近平总书记明确指出“全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才，拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”

人才的重要，现在越来越深入人心。近几年，各省市各领域随着创新发展的推进，“抢人大战”也愈演愈烈。除了重庆、武汉以及西安等省会城市参战主体外，北上广深一线城市更显迫切，东莞、佛山以及潍坊等三四线城市亦活跃其间，引才方式也很开放，从轻松落户到丰厚酬薪，再到直接配房，只要是能够用的大招，都用了个遍。

我国城市都是通过基础设施、房地产建设等固定资产的投资完成大规模扩张的，这种物质资本的驱动方式不仅存在资源禀赋瓶颈，而且具有边际收益递减效应，城市的发展于是自然传递到通过获得更多的人力资本达到提高劳动力质量和加快技术创新速度，因此与其说是各个城市在争抢“人才”，毋宁说是在争抢“人力资本”。

从宏观意义上来说，由“人才争夺战”所引起的人力资源在不同城市间的流动与配置，既提升了人才的利用效率，也可以防止一线城市所产生的人才虹吸效应所导致的人才分布失衡，人才进入的同时带来新技术与新产业，更能为所在城市进行内源性增长赋能，并引致产业结构的转型升级。……