张文丽

（福州职业技术学院， 福建 福州 350014）

0 引言

工程量清单是控制建设工程造价的有效途径，在当前的建设工程项目中得到了广泛的应用，之于工程质量和工程效益的提升都大有助益。通过对工程量清单模式的研究来提高工程造价控制效果，更为符合新时期建设工程项目管理的实际发展要求，给社会经济的发展注入了源源不断的生机和活力，需要企业能够积极革新管理思想，加强对建设工程各个环节的监督和控制，确保工程量清单在建设工程造价管理中真正的发挥实效。

1 工程量清单模式概述

工程量清单与招投标双方都有着密切的联系，通常是由招标人提供，投标人根据自主报价进行对施工成本的计算，主要包括材料价格、设备价格、人工价格等等，是一种比较规范、合理、新颖的计价模式，与传统的定额计价模式有着明显的区别，其灵活性更强，准确度更高，在成本控制方面具有重大优势。与之相比，定额计价在数量和价格上都比较固定，没有从企业的实际情况出发，经常会出现造价失控的情况。工程量清单模式的应用有效规避了此类问题，使得建设工程造价控制水平迈上了一个崭新的台阶，企业的效益得到了一定的保障。

与此同时，在以往的建设工程中有些企业会在招投标环节中恶意压低价格，施工阶段通过使用劣质材料或者偷工减料来获取暴利，这种行为屡见不鲜，严重危害了工程质量和安全，给社会埋下了巨大隐患。工程量清单的应用缩小了施工单位报价与标底价格的差异，利用合同来约束施工单位的行为，违规一方将会受到严厉的惩罚，能够防范施工单位铤而走险，为了实现利益的最大化而违规操作，这样招投标环节将会更加公开化和透明化，工程造价与预算的差距也会被控制在最小范围内。

2 工程量清单模式下建设工程造价控制策略

2.1 做好工程前期准备工作

准备工作的充分与否将对施工效率和施工质量产生极大的影响，在此阶段中需要注意的问题比较多，例如市场调查、风险管理、人员培训、图纸设计等等。

首先，提前进行市场调查工作，了解材料和设备的价格，这将作为招投标相关文件的拟定依据，必须要用动态发展的眼光看待问题，确保工程文件资料完整、真实、有效，这是工程量清单模式得以有效应用的必要前提，致力于给建设工程项目的开展创造一切便利条件。

其次，建设工程项目的施工面临着较高的风险，必须树立高度的风险意识，构建风险管理体系，针对常见风险制定防控措施，以便将工程风险的发生概率以及风险损失降到最低，这样工程造价也能得到一定的控制。

再次，加强对造价人员的职业道德教育和专业技术培训，使之掌握工程量清单模式的应用流程和要点，能够用敏锐的眼光来看待市场的变化，提前预判风险，风险来临时沉着应对，并且尽可能的减少预算之外的经济活动，那么建设工程的造价就会进一步的缩减。

最后，对建设工程项目进行可行性研究，制定设计图纸，得出完善的工程量清单，这是准备工作的最后一个环节，也是生成工程量清单的关键性环节，需要保证设计图纸的科学性、可靠性，这样工程量清单才能准确，从而发挥其对工程造价的控制作用。

2.2 工程实施阶段的造价控制

建设工程实施阶段的造价控制在整个造价控制工作中占据不可替代的地位，必须要对全体环节进行动态的监督和管理，这样才能及时发现问题、处理问题，将施工隐患扼杀在萌芽之中，减少额外的支出，提高工程经济效益。具体而言，建设工程实施阶段的造价控制措施包括以下几点：

第一，给建设工程造价管理提供资金和人才方面的支持，加大资金投入力度，保证造价控制工作能够贯彻落实，若资金不足则建设工程造价控制也会成为空谈。同时强化人才培养，如技术人员、管理人员、造价人员，都要定期安排培训事宜，使之在工程量清单出现变化时能够迅速调整思路，减少不必要的变更，同时还能重新计算施工成本，以实现工程量清单模式下建设工程造价的有效控制，

第二，建设工程的施工阶段现场签证会造成工程量清单的变更，经过审核后判定合理的变更才能在工程量清单上有所体现，不合理变更则不予通过，以防止工程造价的失控。此外，还要明确合同范围，工程造价主要包括两个部分，一部分在合同范围以内，另一部分在合同范围之外，通过对这些数据进行有效考量才能准确把握建筑工程的实施状况，减少工程中的不可控因素。

第三，建筑工程造价的最后一个环节就是建设工程的竣工结算，这是对于工程量清单运行实际效果的一个检验。通过对建设工程竣工之后的总体费用与工程量清单模式下的建设工程造价成本进行对比，就可以分析出各个分项工程的项目单价是否合理有效，以及是否与招标过程中的要求达到一致。进而得出建设工程造价方案的实际运行效果，确保整个建设工程的造价方案都是在科学、合理的范围内实施的。

2.3 风险管理要点

风险酿成的损失是不可估量的，通过加强风险管理来减少建设工程的经济损失，会让造价管理更具有实效性。风险管理应落实到建设工程项目的各个阶段，每个阶段的管理策略如下所示:

（1）工程招投标环节。此环节中应保证工程量清单的计算准确，承包方要结合自身情况填写报价，切忌虚报价格，这会降低中标几率；业主方则需要从承包方的资质、技术、经济实力等若干方面综合考量，择优选择合适的企业承接项目。

（2）合同约定环节。合同具有着较强的法律效力，可以约束业主方和承包方的行为，督促其严格履行合同义务，促使建设工程的开展更加顺利、高效。在合同约定环节中，业主方要加强对台账的控制，台账变更时需要有相关人员签字，付款过后台账也应及时加以完善。

（3）合同价款调整环节。在确定利用工程量清单对建筑进行造价的时候，就要有承包款的调整环节，也就是说承包商需要对价格调整环节具有相关的对策，在出现工程变更的时候，需要借助于台账来了解工程的变更内容和价格。

（4）工程计量支付环节。承包商在支付环节应保证每一个项目环节的资金都结算到位，不会出现拖欠的现象。而且一定要按照制定的支付款项的时间进行付款和记录，这样才能减少错账的出现。而且业主在衡量支付的情况下，可以根据计量的数据进行检查是否有错漏。

（5）竣工结算环节。建筑工程竣工之后，需要进行统一结算，而在结算的过程中，需要保证资金运转到位，才能定时的解决工程资金结算的问题。不仅需要承包商在场对工程进行结算，还需要业主出面进行监督，这样可以避免出现结算资金出现问题的情况。

3 结语

综上所述，工程量清单模式下建设工程造价控制工作在实施效率和实施效果上都更加趋于理想化，这给相关行业的发展带来了巨大的机遇，需要给予充分的重视，在项目中加以推广应用。我们应大力加强对工程量清单模式的研究，准确计算建设工程项目各个阶段的成本，进而得出工程项目的整体造价，最终实现对工程造价的有力管控，促进项目效益的稳步增长。