文/孙志余 付 玉 张立平

河北省涞水县有个深受中外游客青睐的旅游胜地，犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在太行深山，它就是国家级重点风景名胜区野三坡。

野三坡是我国北方著名的旅游胜地，世界地质公园、国家森林公园和国家级重点风景名胜区，“美丽中国”十佳景区，自然风光奇特，生态环境纯净，古老的历史文物独具特色，浓郁的民族风情丰富多彩，以“雄、险、奇、幽”的自然景观和古老的历史文物，享有世外桃源之美誉！

讲起它的创业史，谈起野三坡的传奇故事，说起野三坡旅游开发给山区人民带来的巨大变化，当地人如数家珍。但有一件事却很少有人知道，那就是野三坡的开发，源于一份政协委员提案。

30多年前，野三坡还是一个交通闭塞、经济极度落后的山区小镇，上世纪80年代中期，这里人均年收入不足70元，百姓的基本温饱问题是涞水县政府最为头疼的事情。“野三坡、野三坡，山高坡陡石头多。哪年石头能换钱，三坡变成金银窝。”这简单朴素的民谣里，既是三坡人祖祖辈辈贫穷的无奈，也是对幸福生活美好的憧憬。

1984年，涞水县政协一届二次全会上，县政协常委、县文化局副局长王宝义，向政协提案委员会递交了一份《开发野三坡旅游资源，促进山区经济发展》的提案。王宝义在任县文化局副局长前是电影公司经理。他组建的三姐妹放映队全国闻名。他随电影队踏遍了山区的村村寨寨、山山水水，对野三坡了如指掌。1983年一个偶然的机会，他应邀游览了北京市房山区十渡风景区。那里的山与水，以及那神秘诱人的自然风光使他想起了野三坡。如果把野三坡开发成旅游区，那不是山区人民脱贫致富的一大出路吗？于是他郑重地写出了那份饱含着对山区人民深情厚谊和改变山区人民命运的沉甸甸的提案。

这份提案很快转到涞水县委书记刘俊生手里，他反复看后批示：“此建议很好。利用山区自然资源，发展特色经济，是山区人民尽快脱贫致富、长远发展的根本途径，请县政府尽快组织考察组进山考察，拿出第一手资料，交常委会研究。”同年5月，野三坡旅游资源考察小组正式成立。王宝义任考察小组组长，带领政府办、文化局等单位跋山涉水，风餐露宿，历尽艰辛，终于用3个多月的时间规划出野三坡520平方公里的景区面积，并分为6大景区，72个景点。

县委、县政府及时召开党政联席会，听取考察组的专题汇报，并将开发野三坡旅游的初步意见，报告了地委、行署。地委、行署对野三坡旅游资源和地理环境进一步考察论证。

1985年初，县委、县政府的一项重大决策出台了。野三坡旅游开发正式启动，王宝义被任命为县旅游局局长。自此，以王宝义为首的创业者们白手起家，用他们辛勤的汗水、坚强的意志和不屈不挠、咬住青山不放松的精神，打开了野三坡封闭的山门，迎来一批批投资者和中外游客。山区数万名群众从过去土里刨食的劳作中解放出来，投身于旅游服务和旅游开发建设的大军中。野三坡封闭、贫困、落后的历史结束了，多少代人向往的美好幸福生活开始变成了现实。1988年8月1日，野三坡成为了国务院第二批审定的全国重点风景名胜区。之后短短几年的光景，野三坡成为华北极负盛名的旅游观光胜地，作为首都的后花园，它已经成为京津冀人民一个重要的休闲场所。

新世纪之初，涞水县委、县政府审时度势，提出了一个让旅游界轰动一时的口号：前者已矣，来时可追，二次创业，再造辉煌。从此，一场以“上档次，求精品，做品牌，争市场”的攻坚战全面展开。

2001年3月，代表县委、县政府行使全面行政职能的野三坡管委会挂牌办公，代表着景区全面管理进入市场化良性轨道。4月，总投资9000万元的保野旅游路通车，总投资1000万元的野三坡大街改造工程竣工，总投资800万元的百里峡景区提档升级工程竣工，总投资500万元的民族园扩建改造工程竣工。5月，野三坡电力设施和通信设施改造工程竣工。

这些成绩是景区的干部职工和景区父老乡亲们的心血，也是野三坡多年来期待着再次腾飞的努力。这份努力让省市领导称为野三坡奇迹，这份努力也让野三坡焕发出了蓬勃旺盛的生命力。2006年，野三坡年接待游客已达120万人次，经济效益3亿元，野三坡的农民人均收入已达到5000元，是旅游开发之前的70倍。

野三坡在取得国家重点风景名胜区桂冠之后，又先后被评为国家地质公园、国家4A级旅游景区、中华生态环保示范区、国家森林公园等称号，野三坡的客源市场已经从京津冀逐步扩大到10省市，野三坡这个名字已经从中国北方走向全国，走向世界。

随后的十几年，野三坡更是以一种力争上游的姿态昂首走在了旅游业大潮的前列。

2006年，野三坡以完善的基础设施、优良的服务环境被评为全国创建文明风景旅游区先进单位；2007年，野三坡以独特的旅游资源、浓厚的文化内涵被联合国教科文组织命名为世界地质公园；2008年，野三坡因为在文化产品的打造和文化品位提升上的突出贡献获河北省五个一工程奖，被批准建立全国科普教育基地和国土资源教育基地，获河北省优质服务一等奖；2011年，野三坡被评为国家5A级景区；2012年“7·21”特大洪灾后，在省、市坚强领导下，县委、县政府化危机为契机，坚持“重建不重复”，在重建中实现了景区整体跃升；2013年，野三坡被评为“美丽中国”十佳景区；2015年，被评为国家生态旅游示范区；2016年，野三坡作为承办首届河北省旅发大会的主会场，景区进行了全面升级，再次赢得了世界惊艳的目光。

2013年5月，百里峡景区全新开放，景区最大承载力达到3万人。2015年以百里峡为核心的野三坡景区共接待游客360万人次，实现门票收入1.5亿元，旅游总收入13.5亿元。景区有各类宾馆、饭店1300余家，直接从业人员4.5万人，受益群众近10万人。

2016年，首届河北省旅游产业发展大会的举办给野三坡带来新的发展契机，作为旅发大会的主会场，涞水县赋予京涞一体化大旅游板块全新内涵，举全县之力打造京西百渡休闲度假核心区。规划建设了总投资50亿元的10个重点旅游项目，高标准完成了拒马河谷绿道、月亮湾康养小镇、四季圣诞小镇、百里峡艺术小镇、野三坡智慧中心、火秀实景演出等新业态项目的打造。野三坡景区再次发生了脱胎换骨的变化，实现了基础设施、景区环境、承载能力跨越式提升，开始向世界级、国际化景区迈进。

在拒马河水岸，8.7公里长的自行车绿道穿行于农田、山野、密林、浪花之中，让健身与悦目和谐统一，让美景与运动浑然一体；月亮湾康养小镇、四季圣诞小镇带动野三坡景区面积由500平方公里拓展到700平方公里，涵盖乡村增加了13个，新增就业近万人；野三坡智慧旅游服务中心建筑面积1万平米，多项技术处于全国领先水平，兼有景区管理、智慧营销、大数据应用和数字体验等多种功能，全方位提升了野三坡国际化精品景区品牌；百里峡艺术小镇经过中国中建研究院、中央美院、台湾乡村旅游协会、浙江卓创规划设计院等专业单位及上百名艺术家的共同打造，集接待服务、特色餐饮、文化创客、休闲娱乐于一体，实现了艺术与乡村的完美融合；作为旅发大会的主会场，“火秀”剧场总投资2.2亿元，总占地50亩，三层的舞台呈现出立体的演出视觉，可容纳观众2200人。该剧场推出的大型旅游文化演出《火秀》是继《印象·野三坡》之后打造的又一高水平表演秀。演出以太行文化、燕赵风情为主线，以多种表演形式表现了河北深厚的文化底蕴和阔步迈向未来的美好前景。

近年来，野三坡还多次承办了全国超级卡车大赛；高标准承办了首届野三坡中国经济论坛、京津冀协同发展河北省城市轨道交通研讨会、河北野三坡国际半程马拉松赛、中国野三坡国际民歌民乐艺术节等重大活动，得到了业界内外的一致好评，知名度和美誉度不断提升，客源市场半径不断拓展，客源构成比例不断优化，近年“五一”、端午节小长假游客数量均创历史新高，华北地区以外及国外旅游者显著增多。

野三坡旅游业带动了涞水县全域旅游发展。2016年2月，涞水县被国家旅游局确定为首批全域旅游示范县。县委、县政府对此高度重视，通过以承办首届省旅发大会为契机，以京津冀协同发展为主线，以“世界水准、国内一流”为目标，大力实施了旅游产业化战略，持续深化旅游业转型升级，全力推进全域旅游示范县创建工作。2017年涞水共接待游客450万人次，旅游总收入达20亿元，同比增长17.5%，取得了经济效益和社会效益双丰收。

2018年，涞水县以全域统筹、全域布局、全景覆盖、全业融合、全域营销、全民参与为工作思路，扎实推进京西百渡休闲度假区全域旅游概念，加快构建京涞一体化大旅游格局，初步形成了“一核、两带、三大片区”的旅游全新格局（一核是指涞水县城综合服务体；两带是指拒马河生态休闲旅游带、京赞线文化休闲旅游带；三大片区是指野三坡片区、中心城片区、中部文化休闲片区），基础设施不断完善，服务品质不断提升，旅游业态不断丰富，产业融合不断深入，全域旅游创建工作取得阶段性成果。

旅游业已经成为涞水县域经济发展的支柱产业。野三坡景区2016年以来，已带动62个村、5715人实现脱贫，被中央确定为“十大扶贫模式”之一。2016年10月10日，时任中央政治局委员、国务院副总理汪洋到涞水调研旅游扶贫，给予充分肯定；全国、全省产业扶贫现场会均把涞水旅游扶贫作为重点观摩项目。2017年10月，国际减贫与发展高层论坛五国部级外宾考察团到涞水考察旅游扶贫工作。

时光如梭，历经三十多年的建设，野三坡发生了根本性的变化。昔日的羊肠小道、乱石滩、黑屋子、土台子变成了景观大道、万亩花海、特色小镇、大型“火秀”剧场。昔日的山野荒村成为了世界旅游胜地。

这真是：一件提案作用大，县委政府来采纳。野山野景搞开发，绿水青山甲天下。招来中外四方客，搞活经济富万家。决策英明民心顺，前程似锦大步跨。□