奚道伶

摘要：现如今，我国劳动就业市场格局发生巨大变化，就业形式灵活多样，劳动关系日益复杂，随之而来的是劳动保障法的“空白”。随着用工体制的不断深化改革，劳动就业市场的发展日趋成熟，雇主与雇工之间建立法律上的劳动契约关系，已逐渐成为就业市场的主流形式，鉴于此，劳动保障法制还需进一步加强建设。

关键词：劳动保障；法制建设；加强

我国劳动保障法在很大程度上还存在不足。与其他法律条规相比，劳动保障法保障劳动者与用人单位的切身利益，而劳动是社会活动与发展的基础，因此劳动保障法关系到了整个社会的和谐发展。劳动保障法与其他民事法律的区别在于法律双方属于隶属关系，用人单位对劳动者享有管理权，再加上我国劳动力市场庞大，长期供大于求的局面难以改变，劳动者即使在建立了劳动法律关系之后仍然处于劣势地位，这就造成雇佣关系的紧张，以及劳动者的权益受损。最直接的现象就是发生更多的劳动争议案，一方面说明了劳动保障法普及及推广还不够，缺乏群众基础，劳动者维权意识不够深入人心。另一方面也表明了我国劳动保障法监督执行方面的不足，执法不严，违法不究。

1.我国劳动保障法制建设的问题和不足

1.1我国劳动保障法律建设滞后于社会发展需要

改革开放以来，我国社会发展迅速，社会经济增长迅猛，而市场经济环境下的劳动保障法制建设卻严重滞后，社会福利、社会救济、社会优抚安置等大部分空白。……