许贻斌 张飞燕 谭玉兰

人力资源作为科技进步和经济发展最重要的资源，是社会的第一资源。城市的竞争力，归根到底是人才的竞争力。人才的培养与整体素质的提高对整个经济社会的可持续发展起着重要的基础性的支撑作用。鸡西作为一个典型的经济发展相对比较落后的资源型城市。多年來的城市发展实践表明，其经济发展速度和发展质量相对其丰富的资源来说并没有获得理想的发展，专业骨干人才流失现象严重、科技攻关型人才匮乏、双高人才短缺、人才工作发展滞后， 人力资源结构与经济结构不匹配，人力资源效能没有充分发挥等等问题，已经成为制约鸡西经济快速发展转型的瓶颈。 因此，客观全面地分析鸡西地区人才资源现状，并对存在的问题进行了解析，以此确定实施人才强市战略，切实发挥高层次人才引领和带头作用，为鸡西经济社会快速发展贡献聪明才智。

一、鸡西市人才资源现状及存在的主要问题

为全面了解鸡西市人才资源发展现状，笔者通过现场走访、问卷调查等方式，对鸡西市人力资源和劳动社会保障局、黑龙江工业学院、鸡西矿业集团及其下属矿区、鸡西小微企业商会等具有代表性的10余家党政机关、企事业单位进行了专题调研。通过调查发现鸡西的人才资源发展中呈现如下问题：

（一）高层次专业骨干人才流失现象较突出

近年来，鸡西对人才队伍的建设方面越来越重视，采取各项举措引进人才，减少高层次人才的流失，但效果仍不显著。……