俞燕

当运行了15年的“一行三会”金融分业监管模式在今年3月走到终点，“一行两会”的新监管架构随之启动，由原银、保两大监管部门整合而成的中国银行保险监督管理委员会（下称“银保监会”）挂牌并运行了四个月。

作为2003年以来金融系统最大的一次机构改革，银、保两大监管部门的整合，不仅关系到近3万银、保系统监管队伍的去向，更关系到金融监管体制改革的成效。

虽然皆脱胎于央行，且多年互有业务合作和股权渗透，但中国银行业监督管理委员会（下称“原银监会”）和中国保险监督管理委员会（下称“原保监会”）处于不同的监管逻辑和监管体系，其整合并非简单的“1+1”，而是在现有监管体制的基础上，面对当前的新形势、新业态和新环境所进行的重构，旨在解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题。

《财经》记者从多个信源独家获悉，银保监会“三定”（定职责、定机构和定编制）方案的最终版本目前已获国务院批准。相关厅局级人选安排有望于8月中下旬宣布，银保监会机关层面将于9月底前完成全部整合，派出机构层面可能将最晚于11月底前完成整合。

据了解，尤其值得关注的是银保监会新设了重大风险与案件处置办/局、股权与公司治理部两大部门。多位业内人士认为，在机构编制紧张的情况下，新增两个部门，既是对今后加强功能监管和行为监管的进一步落实，亦显示出中央对于防范金融风险、健全金融机构公司治理的决心和重视程度。……