公平正义的实现是在法庭，而权利义务的实现却在执行。

过去，社会对法院工作的关注点更多的是在案件审理是否公开公正，而现在对执行的关注几乎提到与案件裁判公正性相同的高度。

执行问题何以引起全社会如此普遍的关注？西方有一句法律谚语，“执行乃是法律的终局及果实”，意思是执行是权利实现的最后一道关键环节。中国人民大学法学院院长王轶教授认为“执行是实现法治的最后一公里”，他说，“法院在进行纠纷处理的过程中，把纸面上的法律跟具体的案件结合起来，做出了一个生效的判决，这恐怕还不算是法治，法治的最后一公里在什么地方？法治的最后一公里就是判决书中间所作出的裁断，在我们的现实生活中确确实实地得到实现了，那法治才算是实现了。”

问题就在于法院执行这个环节。客观方面有“执行不能”和“执行难”的区分。所谓“执行不能”简单说就是被执行人没有可供执行的财产，无车无房无存款。所谓的“执行难”是说可以执行但难以执行，比如被执行人难找，被执行财产难寻，协助执行人难求,应执行的财产难动等等。当然也有主观方面的问题，如法院内部的消极执行，选择性执行等。