冉景丞 贵州省野生动物和森林植物管理站

中国的自然保护区建设与美国、日本、英国、德国等国家存在很大差异。中国的自然保护区设立绝大多数都是为了保护某种物种或生态系统，由政府提出并划定一定区域进行保护，考虑最多的是对保护对象的有效性保护，没有过多考虑产权问题；而在以私有制为主体的资本主义国家，则首先要考虑保证产权所有者的权益，在征得所有者同意的前提下，以购买或其他方式来置换权益，实现对保护对象的保护目的。

中国的自然保护区建设起步相对较晚，是国家为了保存生物物种或生态系统，抢救性划定的一些区域，经过近 40年来的过程才真正发展起来。由于地域辽阔，我国自然保护区的资源类型和性质南北差异很大：北方的森林以国有林为主，而南方集体林区的森林大多数属于集体所有，且有很多森林资源已经划分到私人名下管理和经营；东西差异也很大，地理条件决定了西部地广人稀，而东部人口稠密，用于自然保护的土地非常宝贵。总之，北方的保护区内人口相对稀少，而南方的自然保护区与村镇基本融合相嵌；西部的保护区面积很大，生态系统相对完整，而东部的保护区面积较小，人为活动频繁，生态系统功能较难保障。这就是中国自然保护区的现状，因此，一把尺子很难得将中国的保护区量到底。

依照国家意志，建立自然保护区是保护自然环境、保障国家生态安全最为有效的手段之一。……