徐寅

当地时间2017年12月18日，特朗普政府对外公布其首份《国家安全战略报告》。报告甫一出台，立即引发外界高度关注。

“有原则的现实主义”

一般来说，一个成熟的战略主要包括目标、威胁、利益和手段四大要素。特朗普的新《国家安全战略报告》，正文部分洋洋洒洒长达55页，对这些要素均做出了明确界定。

关于战略目标，简言之，就是推行“美国优先”。关于威胁，新战略延续了以往美国政府的做法，将威胁主要分为大国对手、流氓国家和跨国组织，分别对应的是中国和俄罗斯、朝鲜和伊朗、“圣战”恐怖组织和跨国犯罪集团。

关于战略利益和手段，报告认为，美国有四大关键国家利益，它们构成了国家安全战略的四大支柱。

第一，保护美国人民、国土和美国的生活方式。美国将加强边境管控，改革移民系统；保护关键基础设施，打击网络黑客；构建多层国家反导体系，保护本土免遭导弹袭击。此外，还将采取先发制人的方式，对恐怖主义威胁的源头进行打击。

第二，促进美国繁荣。报告强调，经济安全就是国家安全。维护经济安全的主要举措包括：重振国内经济，发展自由、公平、互惠的经济关系，在研究、技术、发明和创新领域保持领先地位，加强对知识产权的保护，充分发挥美国作为世界主要能源生产国、消费国和创新国的优势。

第三，凭借力量维护和平。主要做法包括：重建军队，保持美军领先地位，确保其能威慑对手并在必要时打赢战争；综合运用国家实力中的各种手段，阻止其他国家在世界任何地区称霸；……