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时事虽艰 前景光明—中国与WTO的未来

2018-08-13高文勇巴西

今日中国·中文版 2018年8期

文|高文勇(巴西)

当各国之间存在争议时,第一个黄金法则应该是对话。我们也不应忘记,国际贸易是维护世界和平的条件之一。

作为一个国际组织,世界贸易组织(WTO)的主要目的是贸易开放,惠及所有成员国。在其设定的制度和法律框架内,成员国寻求通过谈判方式解决多元的商业利益诉求。当不遵守世贸组织规则的情况发生时,作为多边贸易体制核心支柱的争端解决机制将发挥作用。世界贸易组织的预设前提是多边贸易体制有助于其成员国的经济发展。

在某些情况下,世界贸易组织允许成员国对境外商品和服务设置贸易壁垒,目的是保护本国消费者、环境或其人口健康。因此,也有一些反对自由贸易掠夺性做法的防御机制,即反对破坏多边贸易体制本身结构的国家政策。

世界贸易组织内部存在许多贸易争端。仲裁小组或世贸组织上诉机构做出的许多裁定都会受到处境不利国家的质疑。但正如世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多所指出,有一点是肯定的:放弃世界贸易组织就等于接受多边贸易体制被丛林法则所取代。这也意味着,经济强国将决定国际商业规则,成为其自身利益的仲裁者。

如许多二战后成立的国际组织一样,世贸组织正经历着有效性和合法性的危机。2001年11月,在卡塔尔举行的世贸组织会议上启动了多哈回合贸易谈判,并计划于2005年1月前结束谈判。谈判以失败告终,其中最主要原因是美国和欧盟拒绝减少农业补贴。……

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