郭晓鸣

实施乡村振兴战略是基于我国经济增长进入新阶段和乡村发展面临新挑战背景下的重大战略举措。从根本上看，乡村振兴必须选择新思路，拓展新路径，实现新突破。但已有的调查显示，尽管各个地方政府推进乡村振兴战略高度重视，表现出极强的机遇意识和紧迫感，而且响应及时、动作快捷、强力推进，但由于认识偏差和体制制约，当前在推进乡村振兴过程中已经出现了一些值得关注的苗头性问题。概括起来，以下七个方面的问题特别需要高度重视和有预见性地加以防范应对。

第一，防止过度行政化推动

实施乡村振兴战略需要充分发挥政府在规划、协调、战略引导和政策支持等方面的主导作用，在这些重要领域，政府具有不可替代的作用。但是，政府的作用不是无所不能的，政府不能凭借所掌控资源的优势和垄断权力通过层层下指标、行政命令等方式强行推进乡村振兴，不能以损害乡村发展中的市场机制和要素配置市场化为代价来推进乡村振兴。当前，原有体制惯性以不同方式影响乡村振兴战略实施的实际进程，是最需要警惕的方面，各地政府要清醒地认识到，过度行政化推进乡村振兴，既难以避免大量浪费政府资源，又容易在农民群众中造成改革回潮的不良影响，甚至可能因强行干预而引发不应有的潜在社会矛盾。

第二，防止超高速推进

实施乡村振兴是一项面临艰巨复杂任务的长期战略，必须基于现实基础和外部条件循序推进，既不能简单化地追求短期速效，也不能超越现实可能盲目大干快上，一味追求推进过程的“超高速”和发展目标的“高大上”。……