郑旭

財政部“54号文”公布的那天，作为中国水环境集团遵化水环境治理项目的负责人，马佳达的情绪稍显低落。

在此前多部门发文“收紧”政府和社会资本合作（PPP）项目管理基础上，财政部于今年5月对外发文再度加强规范管理，并公布对核查存在问题的173个示范项目处置结果。“河北省唐山市遵化市沙河水环境综合治理PPP项目”作为“问题”项目之一，因为“主体不合规”被要求限期整改。

公开资料显示：中国水环境集团是国内领先的综合水环境投资营运服务商和PPP模式领跑者，拥有雄厚的资金实力、先进的技术能力和管理模式，能够为社会公众提供优质高效的环境治理服务，此前已成功实施了贵阳南明河、大理洱海、广安“洁净水”、京津冀北运河、上海嘉定南翔等多个国家PPP示范项目。

其实，到遵化负责沙河治理项目之前，马佳达就曾参与过贵阳南明河项目。在他看来，沙河治理项目不仅可改善沙河流域水环境，加强天津市水源地保护，实现水生态环境良性循环，更能为当地旅游业发展、带动相关产业升级提供保障。“所以这是一项实实在在的民生工程。”他强调说。

据多个信源证实，这项具有重大意义的民生工程实际上早在一年之前就已开工。其间，项目被当地视为“难得的大项目”和“看得见的好项目”，故项目工地成为上级领导或兄弟区县“现场办公、观摩体验、交流学习”的理想之地。

作为“54号文”分类处置的“限期整改”项目，“河北省唐山市遵化市沙河水环境综合治理PPP项目”的主体因何违规？……