赵畅

浙江省绍兴市上虞区谢塘镇以闭会期间代表发挥作用为抓手，打造乡镇人大监督工作“1+6”平台，形成了人大牵头监督、纪委负责问责的“谢塘督查”模式。所谓“1”就是镇人大牵头成立政府工作监督办公室，成员包括人大主席、纪委书记、人大干事和纪检干事等。所谓“6”就是6个专项督查组，成员是全镇60多位人大代表。

人大实施跟踪监督，这是宪法和法律赋予的职权。对于乡镇人大来说，运用常规手段进行监督，虽有一定的作用，但有时效果有限。如何承接和呼应上级人大的跟踪监督，如何扮演好作为“延伸触角”的角色，进而做实监督工作，提升监督实效，这是一项摆在乡镇人大面前需要思考探索和创新实践的重要任务。

作为一个富有创意的人大监督实践标本，“谢塘督查”模式的成功实践，正是源于它的“载体性”——将人大主席、人大干事，所在地人大代表和纪委书记、纪检干事等结合在一起，成立一个镇人大监督工作“1+6”平台，以确保有载体有组织有权威统一进行监督；互补性——人大代表人数相对较多，能监督却不能问责，纪委虽人手相对较少却有实施问责的权力，将两者有机组合起來，就能扬长补短，实现优势互补，进而真正达到监督问责、教育推进一体化的目的；整合性——当地60多位人大代表，来自各行各业，按专业特长而相应组建“6个专项督查组”，让“内行人”监督“专业事”，这也就为实施精准监督、有效监督提供了现实的基础和条件。

“谢塘督查”模式的建立，一定程度上说，既是干事创业的需要，也是环境倒逼的必然。……