吴志明 潘兴扬 周淼葭

2018年初，成都在“成都国家中心城市产业发展大会”上提出打破圈层结构，将中心城区范围扩大至原一二圈层的11个行政区加高新区、天府新区，形成“中心城区+郊区新城”的空间层次。

重塑城市经济地理，从优化城市空间开局起步，推动城市发展战略调整。新都区正式升级为成都市中心城区，新的发展机遇正迅速改变着“天府明珠，香城宝地”的原有面貌。

特色小镇重整空间结构

新都区是成都北部传统工商业重镇，也是成德绵经济带重要节点，已连续23年被评为“四川省综合经济实力十强区县”。新都不仅有轨道交通、航空等新兴产业为代表的现代工业体系，也拥有电子竞技和音乐文创等新经济产业。

2018年1月23日，中共成都市新都区委审议通过了《新都区四级规划体系成果》，对新都区今后一段时期的经济社会发展进行了全面部署。在这个打造“国际开放、创新智造、品质魅力、生态宜居”新城区的规划中，“特色新镇”一词多次出现，新都区对镇域的重视程度可见一斑。

记者了解到，在新都区的发展理念中，特色小镇联城带乡，是把乡村优雅环境、人文风俗、历史文化、特色资源在空间上整合起来最佳载体，是建设美丽乡村的必由之路。特色小镇通过发挥乡村生态环境、旅游资源、本土文化等优势，大力发展创意、文旅等新业态，能有效解决农民就业以及返乡创业问题，增加农民收入，进而促进农村人居环境和公共服务的提升，是乡村就地城镇化的重要载体，是“美丽乡村与新型城市化双轮驱动”的最佳路径。……