孙利　孙健博

摘要：通过分析中国稀土资源管理的现状及其所面临的严峻形势，探索适应世界贸易组织规则的稀土资源管理策略及应对措施。研究结果表明：充分适应和利用WTO规则，强化稀土资源的管理，探索采取切实有效的管理策略和积极进取的应对措施，积极建立全新的稀土资源管理模式，完全可以高效利用稀土资源，逐步掌控稀土资源的国际市场定价权。

关键词：世界贸易组织；稀土资源；管理；策略；定价权；探索

中图分类号：F124.5 文献标志码：A

1中国稀土资源现状及面临的严峻国际形势

稀土被称为"工业味精"，其有良好的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的特点就是能够大幅度提高其他产品的质量和性能，在新能源、新材料、激光、超导、核工业、高端科技、军事等领域有着广泛的应用，是极其重要的战略资源。

中国是世界稀土资源储量最大的国家，但是中国对稀土资源一直没有定价权，定价权一直掌握在少数西方发达国家手中。

目前，中国稀土资源开发还非常零散，主要以中小企业为主，进行掠夺性、破坏性开采，利用效率低，资源浪费大，污染严重[1]，管理非常落后，恶性竞争极其严重，价格被国外过于集中的大买家所控制，致使价格低迷，这是导致中国在国际市场没有定价权的重要因素。此外，稀土资源深加工的技术水平与西方发达国家相比非常落后，很难开发出具有高附加值的高级深加工产品。……