熊万胜

随着城市的扩张,中国的陆地国土面积中非常广大的部分成为城市的郊区,常住人口中非常多的人实际居住在郊区。城市郊区的绝大部分地区属于乡村地区,这一类乡村地区是不是也有一个乡村振兴的问题,又如何实现乡村振兴?

可以肯定地说,郊区社会乡村地区同样也有一个乡村振兴或者进一步发展的问题。郊区社会中的乡村地区受到城市发展更加深刻的影响,但这个影响是复杂的,郊区既能从城市获得更多的资源,也受到城市更多的控制。随着城市化的深化,这种控制性渐趋强化,郊区乡村往往处于等待被开发的状态,在等待中错失了本来丰富的发展机遇。因此,郊区乡村地区的振兴在很多地方都是一个真问题。随着整体的经济发展进入新常态,国家对于城乡发展规划的控制越来越严格,土地财政的时代正在趋于终结,乡村的被动等待状态有可能被局部地解冻,这就为郊区社会的乡村振兴提供了契机。进一步地说,随着城市化的深度发展,全国各地乡村的前途都将越来越深刻地受到城市发展的影响,一种城乡融合发展状态将成为历史的必然。郊区社会在城乡融合发展方面可能会走在前面,郊区乡村振兴的成功经验将对全国各地区乡村振兴具有某些重要的启示。

本文试图提出“城乡关系—人口流向”的分析框架,借以提炼郊区社会形态的基本特征,并以上海郊区的乡村地区为例,说明郊区社会形态的具体表现,同时对大城市郊区社会的乡村振兴议题展开初步的思考。……