冯绍雷

作为上海合作组织的轮值主席国，中国6月9日在青岛迎接来自各成员国、观察员国和对话国家及有关国际组织的元首和代表参加峰会，这是今年中国主场外交当中最重要的国务活动之一。

从一个学者的观点看来，上合组织青岛峰会的举行，首先，可以从世界形势发展的大格局下去考量。若和去年相比，当今局势所面临的不光是高度的不确定性，同时也显现出若干清晰的迹象，例如，去年年底以来，美国国防战略报告和总统国情咨文明确地把中国和俄罗斯一起列为主要的竞争对手。国家副主席王岐山在圣彼得堡世界经济论坛上，以“肩并肩、背靠背”来描摹中俄关系发展的战略特点，当然也包含着对于上述国际局势中出现的关键变化的关切。无疑，这是上海合作组织存在和发展的一个重要背景。

伴随着西方工业国家内部态势的戏剧性演变，同时，新兴国家越来越成为推动世界政治经济发展的积极力量，一个愈益多元化、多样化发展，而不是一个霸权主宰一切，同时也不是各方力量无序冲突的世界，正在形成之中。在这样的关键历史时刻，弘扬上海精神，发出上海合作组织的声音，主张尊重多元文明、共同繁荣发展、协商合作、不对抗、不针对第三方，这对于在一个急剧转型的态势下，维护合作与稳定、避免对抗和冲突、推动国际秩序的改革，有着十分重大的意义。

从区域局势来看，上海合作组织所处的欧亚大陆的东部地区正在发生重要的变化。……