张代强

[摘要]：目前，解决林权纠纷是林权制度改革的重要保障与必要前提。我国在法理以及实践层面上存在林权纠纷多元化解决机制，但是因为解决机制面临的问题，使得林权纠纷的解决需要完善其保障机制，这样才可以满足其发展要求。

[关键词]：林权纠纷；机制；创新

[引言]：就国家林业局统计来看，截至2015年，全国累计处理的林权纠纷案件已经超过100万起。各级政府和农村基层组织为了解决纠纷做了大量的工作，并且也初步形成了解决林权纠纷的多元化机制，但是依旧存在部分问题，需要做好相对应的完善。

1、林权纠纷的基本类型及原因

1.1历史遗留问题

无证山林。由于新中国成立长期没有解决山林纠纷，直至土改的时候都没有发放林权证。第二，行政区域出现变更。因为出现行政区域的变更，行政界线有分有合，这样也可能出现界限不清楚的问题[1]。

1.2人为因素

1.2.1当事人一方所致。某一方以某一种借口推翻协议，刻意侵占对方的山林，或者是将林界线故意扩大，蓄意侵占，亦或是伪造凭证。

1.2.2处理方式不当。因为法律依据不当，做出的处理决定无法满足双方当事人的要求；部分协议或者是裁决书运用词汇含糊不清，也容易出现异议。

1.2.3村组干部矛盾和干群之间的矛盾。村组干部的换届，个人对于村组干部有意见，都容易引起林权纠纷。

1.2.4“红眼病”。部分地区看到集体林长势比国有林差，不承认承包造林、合作造林合同规定，并趁机侵占对方的林权。……