潘守玉 李篡云

【摘要】：随着社会主义市场经济逐渐趋向于可持续化发展，为了从根本上改善森林资源日渐稀少的问题，现阶段国家与有关部门也针对当前林业发展趋势颁布了一系列关于森林采伐伐区设计的规程以及明文规定。本文就基于以上因素，对森林采伐伐区设计规程进行相关研讨，旨在提升当下森林采伐的管理有效性，并以此构建起一系列更为完善及系统的森林采伐伐区管理机制，希望能够为从事相关工作的任职人员提供帮助。

【关键词】：森林采伐伐区；设计规程

在社会经济与科技水平已实现稳定增长的背景下，为林业实现自身管理机制、生产模式上的进一步完善及优化奠定了坚实的基础[1]。但就目前来看，林业管理部门在對森林采伐伐区管理方面依然存在着一定的片面性与误区。因此现阶段的相关工作人员应将工作的着力点放在明确森林采伐伐区的工作性质与种类、提升森林采伐工作的规范性、严格执行采伐审批标准等方面，从根本上推动林业自身又好又快的发展进程，为特色社会主义的构建发挥积极的作用。

1森林采伐的相关概述

1.1森林采伐伐区的分类

森林采伐伐区主要具有以下几种类型：第一，主伐区采伐。主要适用于同龄森林、过熟森林等。在主伐区中拥有以下几种采伐方式：皆伐，即全部的伐区域内林木；择伐，即在伐区内选择适龄或单棵林木进行采伐；渐伐，即在伐区内对一定数量并且相同年龄的林木采取分批模式进行采伐[2]。第二，低产林伐区采伐。此种采伐模式能够在资源有限的伐区剔除掉低产林木，从而提升伐区内总产值。而低产林木主要具有以下几个特征：首先，低产林木多数受到严重破坏，且剩余生长寿命短；其次，低产林木密度稀疏，低产林木经济效益低[2]。第三，林分更新森林采伐。此种采伐方式多用于大直径或过熟期的林木种群。第四，抚育森林采伐。主要适用与密度较小且处于成长阶段的林木种群。

1.2森林采伐伐区的划分要点

在对森林采伐伐区进行划分的过程中，应以小班为基本单位，并在满足森林采伐伐区设计规程的前提下，合理分配给小班一定面积的森林采伐伐区[3。而值得注意的是，在划分森林采伐伐区时，相关管理人员也应注意积极响应国家可持续发展的号召，对森林采伐伐区内湿地资源、特殊保护区域、野生动物活动区、水资源聚集区、科研基地等地区进行重点的保护，并在此类区域内设立一定宽度的缓冲带。

1.3森林采伐伐区设计规程的作用

森林采伐伐区设计规程对推动当地全面发展的进程具有积极的作用。具体而言，森林采伐伐区设计规程对能够为所在地区林业的可持续化发展提供重要的指导意见，从根本上提升林业的经济利益[4]。不仅如此，虽然不同区域之间的自然资源、气候环境、地质条件等方面存在着一定差异性，使得森林采伐伐区设计规程在内容与进展程度中呈现出多元化的特征，但森林采伐伐区设计规程依然能够为这些地区林业采伐工作提供一个统一且明确的标准。

2森林采伐伐区设计规程的内容

2.1可持续管理理念

在现阶段的森林采伐伐区设计规程中，始终贯彻落实着可持续发展的理念，并致力于将采伐过后的森林采伐伐区恢复到未采伐之前的状态。这种理念同样也为当前森林采伐伐区工作中的采伐方式、采伐力度、采伐周期等方面制定了明确的要求，从而延长经营林地的时间，在确保森林资源数量符合国家制定的相关标准前提下，提升当地经济的发展水平。

2.2森林采伐伐区的计划

在当前森林采伐伐区的计划当中，具体有以下几种种类：第一，长期计划。此计划主要的作用就是结合当地森林资源分布情况，制定出合理森林采伐伐区的面积以及可操作性，并从长远性角度对森林采伐过程中存在的不稳定及风险性因素加以控制[5]。第二，作业计划。通过对当地森林资源及森林采伐伐区的总体情况制定出相应的作业计划。第三，任务计划。主要通过相关就业人员对森林采伐伐区现场情况的调查，制定出森林采伐伐区的阶段性任务，从而确保采伐工作的高质高效开展。

2.3森林采伐伐区禁伐区

森林采伐伐区设计规程中同样也对禁伐区具有明确的规定，即在森林采伐禁伐区域内停止一切采伐作业，并严禁采伐机械设备及采购后废弃物堆积在禁伐区内等规定[6]。具体而言，禁伐区主要包括以下几个区域：第一，河流湖泊等水资源聚集区；第二，自然景观公园或村镇周围；第三，地质条件复杂地区；第四，野生动物栖息地等。

2.4森林采伐伐区的道路

在对森林采伐区进行采伐的过程中，还需要就采伐人员作业或运输设备运行等方面设计出相应的采伐道路。而在当前森林采伐伐区规程在采伐道路中的设计也具有明确的规定，即采伐道路应始终维持路面中间高、两侧低的形态，并且在道路两侧铺设一定数量的碎石。同时在普通运输道路的基础上增添排水功能。与此同时，在对森林采伐伐区道路进行设计的过程中，还结合道路自身的坡度开挖排水沟，从而达到保护林地的作用。

2.5森林采伐伐区的恢复

在实际的森林采伐工作中，相关工作人员不仅要注重在采伐工作中严格遵守相关采伐规程，更应重视森林采伐伐区的恢复情况。具体来说，森林采伐伐区的恢复主要是指在伐区内路桥、储木场、采石场等地区采伐杂物的清理，并在相关管理部门的监督下对采伐道路以及桥涵进行关闭与拆除。与此同时，在对森林采伐伐区进行恢复的活动中，相关工作人员还应重视伐区内排水问题，并对伐区内土壤进行疏松处理。

2.6森林采伐伐区工作的监督

为了从根本上保障森林采伐工作的流程化以及规范化，在现阶段的森林采伐伐区设计规程中还涉及到了森林采伐伐区工作的监督体系，即严格管理相关采伐人员的作业流程，并对采伐工作的各个阶段进行实时的检查与监管。同时在检查工作的进行过程中，检查人员还应对实际采伐工作中存在的问题，及时的上报给管理部门，并对发现的违章采伐等行为进行处罚处理。

3森林采伐伐区实际应用现状

3.1缺乏对设计规程的重视度

就当前森林采伐伐区设计规程在应用的过程中来看，存在着对设计规程重视度的缺失等问题。不仅如此，由于现阶段设计规程中的内容就有一定的单一性，因此很难适应时代发展的潮流，造成了森林资源的不必要浪费。不仅如此，个别林区过于重视自身的经济利益，并在原有的规定基础上扩大采伐量也是森林采伐伐区设计规程无法发挥出其自身的实用性价值的症结所在。

3.2森林采伐伐区工作难度增强

由于我国森林资源总和在世界范围内占据着重要的地位，因此一些家具等的木材加工事业也在不断发展之中，使得森林采伐伐区管理难度加剧。不仅如此，有关部门忽视森林采伐伐区的管理工作，同样也造成乱砍滥伐现象的严重，阻碍了当地及社会的可持续发展道路。

4提升森林采伐伐区设计规程应用有效性的具体措施

4.1健全森林采伐伐区规程内容

为切实提升森林采伐伐区设计规程应用及执行的有效性，林业管理部门也应重视去健全完善的森林采伐伐区规程内容，并在原有可持续发展理念的规程基础上，增添商品林木及生态林木的合理分配标准等内容，并在扩大森林资源的基础上，推动当地的经济发展进程。不仅如此，相关工作人员应就当前存在于森林采伐伐区工作中的问题，以及影响采伐作业高质与高效性的因素等方面进行分析与总结，并制定出相关解决措施。

4.2强化森林采伐伐区研究工作

为从根本上发挥出森林采伐伐区设计规程的积极作用，现阶段有关部门还应在原有的基础上强化森林采伐伐区的研究工作，并在深入贯彻落实可持续发展方针的前提下，结合自身森林采伐伐区作业情况制定出相应的研究方向，特别是森林采伐工作对当地林区水资源、地质资源等方面的影响，从而促进地区间林业的稳定发展。

4.3提升規程应用执行力

在提升森林采伐伐区设计规程应用执行力的过程中，相关管理人员首先应在原有基础上对实际工作中的监督体系进行进一步的完善及强化，并利用遥感等先进的系统对森林采伐伐区以及采伐区道路设计、伐区恢复等情况进行实时的监管，将惩罚体制细化、量化，有效规避违法采伐的问题出现。

总结

总而言之，通过对森林采伐伐区设计规程的研究，我们不难发现，治理与控制森林资源消耗严重的问题势必会成为当前各地区林业管理部门共同研究的课题之一。因此，为进一步巩固与夯实林业在社会主义市场经济占据的重要地位，现阶段林业管理部门应着重将合理进行森林采伐、结合当地森林分布特征及成长规律择优选择适合的采伐方式等工作提到工作日程上来，做好培养任职员工专业技能与职业素养的工作，以促进当地实现经济利益最大化的发展目标。

【参考文献】：

[1]王迎.我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究[D].北京林业大学，2013.

[2]黄斌.采伐限额管理制度约束条件下的农户森林经营行为研究[D].福建农林大学，2012.

[3]郑云峰，傅宾领.森林采伐限额执行情况检查中发现的问题与对策[J].华东森林经理，2014（04）：42-46.

[4]杨雪春.基于GIS的将乐林场森林采伐辅助决策系统研究[D].北京林业大学，2015.

[5]周新年，赖阿红，周成军，巫志龙，刘富万，苏春敏.山地森林生态采运研究进展[J].森林与环境学报，2015，35（02）：185-192.

[6]高岗，田秀峰，范开志.改革和完善森林采伐管理制度，确保生态建设长足发展——以呼和浩特市森林采伐为例[J].内蒙古林业调查设计，2013（04）：47-49+79.

作者简介：潘守玉（1971.08-），女，汉族，广西永福人，中专，助理工程师，主要从事林业技术工作。