谭静

[摘要]国际EPC工程承包方式已经逐渐成为一种主流的应用模式，其中的P（采购）是整个EPC项目中贯穿始终的重要一环。由于EPC项目的复杂性导致索赔，尤其是P（采购）相关的索赔已经成为每个EPC项目必须面对的一个课题。笔者长期从事EPC项目的采购工作，又有幸成为索赔专员，专职处理项目中出现的各种采购相关的索赔工作，通过本文，结合自己的本职工作，浅谈一下EPC项目采购索赔管理工作，与大家共同分析、探讨，此文供大家参考。

1、国际EPC项目采购索赔对象

EPC项目采购索赔的最终对象主要是上游供货商，或者下游最终用户业主。首先从索赔对象来说，最常见的是针对上游供货商的索赔。最简单的例子，项目执行过程中，如果设备出现质量问题，导致项目无法正常实施，导致损失。肯定对应的要向上游供货商提起索赔。不太常见的，也是作为EPC项目总包通常不想面对的，是针对最终用户即项目业主的索赔。EPC项目的业主，作为一个以实现自身利益最大化为目标的经济体，在项目的实施过程中，有时会提出超出总包合同范围或者高于总包合同技术参数要求的供货要求。这个时候，承包商，出于维护自身利益的考虑，不能因为碍于维护与业主良好关系的考虑得过且过，务必要正确面对。收集信息，勇于维护自身的权益，积极的做好，针对业主的索赔管理工作。

当然，EPC采购索赔的对象除了上游供货商和业主，还有可能是第三方，例如：运输公司、其他损坏设备供货的经济体或者人，等等。但是，考虑到这种情况非常少。而且像运输公司这种也可以作为上游供货商，即，运输服务的供货商来对待处理。所以这种情况不在本文讨论。

2、国际EPC项目采购索赔来源

EPC项目通常是庞大负责的工程，需要多部门协作配合完成。所以索赔信息的来源往往是多方面的，但是通过作者本人的工作实践，主要来源主要有以下几个方面：

a）来自于项目部即项目施工团队的索赔。这个来源的索赔通常是索赔来源的最主要部分。项目部作为供货的最终接收方，设备安装的实施方，已经设备最终调试运行的操作者，是对于设备的数量是否符合要求，质量是否合格等，最有发言权的一方。

b）来自于质量控制部门的索赔。质量控制部门是保障EPC项目工程质量的重要职能部门。质控人员从设备生产的初期到设备最终出厂验收全程监控。在质控人员的工作中往往能够在早期发现问题，避免后续出现重大问题的可能。

c）来自于物流部门的索赔。国际EPC项目往往都是跨国采购供货，导致运输距离都比较长，通常是海运加陆运或者涉及空运的多式联运。长距离的多式运输对包装有很高的要求，最能发现设备包装存在的问题。同时，长距离的运输也可能会出现物流货损的情况，需要向运输公司提起响应索赔。

d）来自于其他部门，例如财务、法务部、结算中心等的索赔。这一部分不是很多。但是偶尔也会有典型的索赔问题。近期财务部门提起的关于增值税税率调整索赔是其中最典型的一个，下文将详细解说。

3、国际EPC项目采购索赔信息的记录与信息传递

鉴于国际EPC项目来源渠道的广泛性，索赔信息的传递非常重要。需要一套规范的索赔信息管理制度，以确保信息传递的准确性、完善性。信息传递可以通过最原始的邮件、电话或者面对面沟通等方式。然而作为现代企业，利用先进的信息管理系统大大提高了工作效率和工作的准确性已经成为各个企业的一门必修课。通过一套简单易行的索赔工作管理制度，和简单的计算机办公系统，不同部门的人员各司其职，尽量完善的登记自己收集到的信息到管理系统中，最终信息汇总到索赔专员手中，以便索赔专员能够很好的登记处理索赔问题。最原始、最准确的信息，是索赔工作得以顺利展开的基石。

4、EPC项目采购索赔处置

索赔工作的处置是本文最为核心的议题。

首先，索赔必须有理可依，可以是道理，更应该是发理。作为索赔工作人员，基本的职业素养就是讲理，不能因为是乙方就对业主谨小慎微，也不能因为是甲方就对供货商蛮横无理。必须做到所有索赔工作有理有据，有条不稳，在道理面前不偏不倚。

其次，在索赔有理可依的情况下，务必要将求索赔的度的考量。合同谈判，包括索赔谈判，就是一个双方博弈以实现共赢的过程。索赔过程中，除了有道理，还要讲究一个度的把我，既要维护自身的利益不受损害，也要在合理的范围内，维持好与索赔对象的一个长期良好的合作关系。不能把索赔对象仅仅当成一个对立方，在整个EPC项目的实施过程中，这个索赔对象更多的时候其实是我们的合作伙伴，是我们顺利完成EPC项目的战友。所以有的时候，出于更加长远的利益考虑，在索赔工作中作出一定的让步，也不失为一种良好的策略。在笔者的实践工作中，这个方面感受的尤为突出。虽然笔者作为索赔专员，可以直接去找各个厂家等进行索赔谈判，但是笔者一直坚持，索赔的谈判务必通过合同执行人进行，因为只有合同执行人才更加能够了解整个合同的执行情况，更能把我索赔工作的度。

再次，索赔工作的时效性非常重要。及时，有效的完成索赔工作，能够使得工作的效益达到最大话。有时候如果不及时处置，就会给公司造成不必要的利益损失。举一个最近发生的实例给大家简单解说一下。最近国家税务总局发文，原适用17%增值税率的，调整为16%。从5月1日起执行。同时，原适用17%出口退税的，调整为16%。从公司财务部门接到这个通知的时候是在4月中旬，因为公司主营是国际EPC承包项目，采购量非常巨大，出口退税的调低虽然只有1%，也会给公司造成大额损失。所以从4月中旬开始，采购部相关人员积极行动起来，与厂家沟通联系。按照税务总局的要求，5月1日已经完成交货的，抓紧催促厂家开具17%的增值税发票，以确保这部分货物仍然能够获得17%的出口退税。对于不能在5月1日前完成交货的，积极与厂家协商，因为合同明确了是17%的税率，现在根据国家规定，下调为16%，要求对应合同额响应降低。经过多次协调，大部门供货商已经同意了按照税点变化调低合同价格的提议。在这项索赔工作中，由于积极及时的处置，为公司挽回了大额的损失。

总之，索赔的处置要求我们提起十二分的精神，积极反应，准确应对才能够真正成功顺利的完成好这项工作。

5、国际EPC项目采购索赔工作的意义

简单总结，索赔从来不是国际EPC项目的目的，而是整个国际EPC项目顺利實施的必要保障，是不可或缺的一环。做好国际EPC项目的采购索赔工作，能够提高整个EPC项目的经济效益，使得EPC项目的最终收益达到尽可能大。