◆“国税系统公务员考试录用制度改革与完善路径研究”课题组

内容提要：规模逐年扩大、但专业水平逐年下降是当前国税系统公务员考录面临的突出问题。考录制度的不完善是问题形成的根本原因。在可操作的制度空间内，重新设计并统一规范招考岗位名称、根据职位需要设置并规范报考专业限制、增加专业能力测试、创新面试形式、建立并完善考录技术保障机制等是可供选择的解决方案。

2006年1月，《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）颁布实施，确立了我国公务员“凡进必考”的基本原则，考试录用开始成为我国公务员招录最主要的方式。“凡进必考”原则的确立，在我国公务员招录史上具有里程碑意义，是促进我国公务员招录更加公平、公正的必然选择，是从根本上防范权力寻租与人事腐败等突出问题的客观需要，也是推进我国公务员管理逐步走上规范化、科学化道路的现实要求。

《公务员法》实施十二年来，国税系统公务员考试录用工作取得很多重要成就，招录规模逐年扩大，人员素质不断提高，队伍建设基础渐趋稳固。但是，时代在变，环境在变，国税系统公务员考试录用在实施过程出现了一些新的问题，需要尽快深入研究并加以解决。

一、国税系统公务员考试录用制度的发展与现状

（一）考试录用制度发展演进的基本轨迹

1.无考试录用阶段（1949年—1979年）

1949年新中国成立后，我国借鉴苏联的经验，开始对革命战争年代的干部人事制度进行改革。……