邓留保，王小磊

(安徽财经大学金融学院, 安徽 蚌埠 233030)

近年来，随着我国社会经济的快速发展，扶贫工作被放在了更加突出的位置。党的十八大把扶贫开发作为实现第一个百年奋斗目标的重大战略任务，党的十九大对脱贫攻坚进行了新的部署。金融扶贫作为国家扶贫开发战略体系的重要组成部分，被视为实现精准扶贫的“加速器”。但不同贫困地区实施金融扶贫的主客观条件不同，导致金融扶贫所采取的措施和取得的成效也不同。

安徽省整体经济实力较为落后且人口众多，要实现党中央提出的2020年全面建成小康社会、消除贫困的目标，任务非常艰巨。本文选取安徽省不同地区的12个国家级贫困县作为研究对象，实证分析其金融扶贫的效果，并根据研究结果提出相应的对策建议。

一、文献综述

国内外关于金融扶贫的研究主要集中在两个方面：一是金融发展是否有利于减少贫困；二是金融扶贫的途径和制约因素及减贫效果。Jalilian等研究发现，发展中国家金融发展每提高1%，穷人收入就增长0.4%[1]。Bruno等指出，经济增长是减贫最为普遍和有效的间接途径[1]。Geda等通过实证研究发现，金融发展具有直接的减贫作用[2]。丁志国等利用我国23个省(市、自治区)的样本数据进行金融减贫实证分析后指出，发展农村金融能够减少贫困[3]。伍艳利用省际数据进行实证分析，发现农村金融水平每提高1%，贫困发生率下降1.58%[4]。周军指出，农村资金互助合作组织为解决农民特别是农村特困群体贷款难问题找到了一条行之有效的途径，是新形势下政府扶贫方式的创新和构建农村“穷人银行”的现实选择[5]。……