吴元中

近日，《国家统一法律职业资格考试实施办法》颁布。尽管从草案公布时起就引发争议，该办法仍然以提高法律从业者门槛为由，除了规定全日制非法学专业毕业生不能直接报考外，还把虽然是法学专业但是“非全日制”的毕业生全都一棍子打死，不再准许报考。

这是公然歧视。若真是提高从业门槛的话，应当英雄不问出身，通过考试把最优秀、素质最高的人才遴选出来，而不是画地为牢，只赋予一部分人考试权。

虽然说，非全日制学历者总体不如全日制学生素质高，但绝不意味着其中的佼佼者还不如全日制的差生。事实上，由于非全日制学习缺乏老师指导，特别是自学考试更完全靠自学，要掌握同样的知识并通过考试，不仅要付出更多努力，也需要更强的能力。很多优秀的非全日制学历学生的素质与能力，往往不比全日制学生差，尤其不比那些二本、三本学校的差。这从一些非全日制学生一次、两次就能通过研究生考试或先前的司法考试，而众多全日制学历者多次考试都不能通过，就可看得出来。两类人群都是鱼龙混杂而不是泾渭分明的。

有人认为，非全日制学生通过司法考试是侥幸，或者即使通过也因没受过正规教育素养差，这无疑是站不住脚的。既然考试作为素质高低的选拔标准，信服的解释是能通过特别是一两次就通过者素质高，那些通不过特别是多次通不过者素质差，不管他们是全日制还是非全日制。……