张洪新 郭雯

推动高质量发展走在全国前列，是省委贯彻落实习近平总书记对江苏工作一系列重要指示精神、从全局和战略高度对我省发展提出的目标定位，也是适应我国社会主要矛盾变化所作出的必然选择。“行大道者，法治天下；谋万世者，以法为基。”法治是治国理政的基本方式，对于经济社会发展具有重要的引领和规范作用。推动江苏高质量发展走在前列，法治可以大有作为，并且必须有新作为。当前，要坚持系统性思维，从立法、行政、司法等维度着手，更好发挥法治对“六个高质量”的引领保障作用。

以精准立法引领高质量发展。高质量立法是区域法治建设的前提和基础，也是高质量发展的重要支撑。经过多年努力，江苏地方立法工作成效明显，经济社会发展总体上实现了有法可依。但对照高质量发展的新要求，一些地方性法规显得有些滞后，立法项目与发展需求扣得还不够紧，对高质量发展的推动作用发挥还不到位。为此，必须紧扣高质量发展的目标定位，围绕省委战略部署安排，加强重点领域的立法工作，强化与改革政策的衔接，努力突破制约经济社会发展的难点问题，提升地方立法的精准性、及时性、有效性。目前江苏所有设区市都有了地方立法权，这为以立法引领高质量发展提供了很大空间，同时也提出了更高要求。各地要统筹考虑地方立法与区域发展工作，更加自觉地回应高质量发展中出现的新课题，更加主动地把基层的创新做法和成功经验上升为法规制度。……