黄南

我省正加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，但是传统的科技创新管理体系，在一定程度上制约了科技创新能力的快速提升，难以适应新的目标要求。加快建立起科学有效的科技创新治理体系是我省建设创新型省份的必然要求，也是治理能力和治理体系现代化的集中体现。

科技创新治理体系建设的江苏实践

科技创新治理是指用公共治理的理念、理论和方法对科技创新进行管理，强调治理主体的多元参与、治理主体间权利的相互依赖和互动。从世界科技创新的趋势以及发达国家的经验看，建设科技创新治理体系更加符合目前科技创新发展的需要，对于地区科技创新能力提升具有明显的促进作用。

从当今世界科技创新的趋势上看，科技创新越来越具有一体化、融合化、扁平化、短期化的特点，而传统的科技创新管理体系采用自上而下的管理方式，政府既是科技资源配置的主导者，又是科技资源配置效果的审核者。高校、科研院所和企业虽然是科技创新的主体，但是在科技创新中主导性较低，因而科技创新的积极性不高，创新的效率也难以提升。科技创新治理具有多元参与、充分协商、监管有力等特点，其理念是要在中央各部门、中央与地方、不同地方之间以及国内和国际之间进行创新资源的统筹使用和协调利用，更好地提高科技创新资源的配置效率，促进各方的协同创新，构建起多元化的创新网络，提高科技创新的效率。……