何长松

【摘 要】随着社会经济的不断发展以及人们生活水平的日益提高，社会各界对市政基础设施的建设的关注度也随之不断提高。在深入分析PPP项目融资模式的特点后发现，PPP模式是解决我国市政基础实施建设最有效的方法。本文主要是就PPP模式在市政建设中的应用进行了研究和分析。

【关键词】市政基础设施；PPP模式；研究

市政基础设施建设工程，具有很强的公共产品性质。目前，我国对于公共产品的收费机制不健全、缺乏城市资源经营理念，建成后主要产生社会效益，盈利性弱，只能通过收取使用费用等渠道回收部分成本。市政基础设施建设工程自身的特点，决定了建设资金主要来自于国家财政资金的投入和地方财政资金的筹措，而资金的投入与城市建设庞大的资金需求相差甚远，因此，积极拓宽融资渠道，引进其他资本投入市政建设，提高资金的使用效益，增强市政基础设施的经营性，是市政基础设施建设者必须努力和追求的方向。目前，银行贷款、项目融资等融资方式正逐渐被应用到市政建设中，笔者试图通过分析PPP模式的内涵与特点，讨论其在市政基础设施建设中的应用，为市政基础设施的建设与发展提供新的思路。

一、PPP模式的定义

PPP可以分为广义PPP与狭义PPP，在我国广义PPP是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立的合作关系。狭义PPP则是指一系列项目融资的总称。PPP是一个大的概念范畴，不是某种特定的项目融资模式。……