王玉先

城镇化是经济社会发展的客观趋势。目前，我县正处于城镇化快速发展阶段，面临城乡生产方式、生活方式、社会管理方式一体化发展的新要求。在这个历史阶段，应准确判断发展进程、科学分析发展趋势、系统理清发展思路，稳步推进新型城镇化进程，努力形成全县城乡经济、社会和生态一体化发展新格局。

一、关于我县城镇化水平的基本判断

1、我县城镇化发展水平的判断。淇县地处豫北，总面积567平方公里，辖1乡、4镇、4个街道办事处，共174个行政村、3个居委会，总人口26.9万人。近年来，淇县在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕构建现代城市骨架，打造鹤壁市副中心战略目标，以朝歌新区开发、城中村改造和产业集聚区建设为载体，以城市基础设施和公共服务设施建设为抓手，以体制机制创新为保障，全县城镇化建设实现了大突破大提升。2011年县城区建成面积扩大至12平方公里，集聚区建成面积14平方公里，全县城镇居民达12万人以上，城镇化率提升到45%，同比增长1.7个百分点。

2、我县城镇化发展水平的预测。国际城市化经验表明，城市化率在30%-60%间，是推进城市化进程的黄金时期。当城市化水平达到70%时，生产力高度发达，城乡差别基本消失，基本实现城乡一体化。按照一般发展规律，城镇化水平一年提高0.6-0.8个百分点是比较正常的，也比较有把握；超过0.8个百分点就是高速度；个别年份达到1个百分点是有可能的。如果城乡一体化的体制改革和政策调整……