【摘 要】PPP模式项目管理在基础设施与公共服务领域内的深入发展，有利于提高公共产品的供给效率与质量，同时有助于盘活民间资本，促进我国民营经济的发展。本文针对PPP项目管理成熟度建模进行了探析，希望为了使PPP项目更好地开展实施，需要对PPP项目实施过程提出科学合理的措施，健全法律法规制度，通过加大宣传等活动，对公民认知进行正确引导规范。

【关键词】PPP项目管理；成熟度；建模

在PPP模式大力推广的背景下，水利、市政、能源、交通、环保等诸多行业中均已应用PPP项目；但是PPP关系管理是个全新的领域，虽然绝大多数意识到它的重要性，在实践中也非常重视，但公共部门和私人部门对其缺乏理解，在实践中并没有建立系统的管理程序，更多是运用合同进行关系管理。对PPP项目风险预测、运作流程等，还存在一定问题，急需要加强PPP项目管理力度，解决项目的资金问题，并有效避免因项目周期长而导致的融资风险。

一、PPP项目管理概念

所谓的PPP项目，即Public-Private-Partnership的首字母缩写，翻译过来就是“公共-私营-合作机制”。指的是指政府与社会主体之间，为了合作建设设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

目前，PPP模式已经广泛应用各领域，经营性项目（轨道交通、港口、电力、公路、机场、供水、垃圾处理系统以及环境卫生设施等一系列的基础设施项目）以及非经营性项目（学校、政府办公楼以及医院等公益事业和公共工程）等均有所涉及。……