韦敏康 欧倩君 罗财连 张远洋 覃滟鸿

【摘 要】通过实地走访调研、文献调研法对广西凭祥地区跨境劳务合作发展进行研究，了解其现状，深入研究推进广西凭祥地区跨境劳务合作的制约因素并据此提出合理化建议。

【关键词】跨境劳务合作；凭祥；合作机制；一带一路

一、研究背景及意义

（一）中越背景

首先，在自然因素上。中越两国地缘十分接近，位于中国西南向的广西、云南与越南北部接壤，边境线长，经过的市、县、乡众多，包括防城区、东兴市、凭祥市、靖西县和那坡县等等，地理条件得天独厚，为两国边境地区跨境劳务合作提供了天然的渠道。

其次，在人文因素上。中越两国在历史、文化、族缘和经济上有着浓厚关系，积累了深厚的友谊。同时，中越两国在地域上相邻，使得边境地区人民相伴相息、互通有无，加深了两国彼此间的友好关系，推动了双方的合作与交流，两国的跨境劳务合作具有人文基础。

最后，从中越经贸关系角度来分析。在我国，产业结构开始了质的转变，由过去的资源、劳动密集型产业向技术、资金密集型产业以及第三产业转变。同时，中国人口红利也在逐步减少，劳动力成本逐年上升，出现了“用工难”“用工荒”“用工贵”等问题，制约了边境地区发展。相对越南劳动力严重过剩，每年有上百万剩余劳动力待业、失业的局面，两国边境当前所面临的问题呈现出互补关系。并且，双方都有意愿开展跨境劳务合作，广西境内现已逐步推行和实施与越南的跨境劳务合作试点工作，为日后开展工作奠定了良好的基础。……